Databáze strategií

Domů

Dopravní politika ČR 2005-2013

Aktualizováno 02.02.2026

Ministerstvo dopravy

Název dokumentu

Odpovědná organizace

Ministerstvo dopravy

Garant za organizaci

Ministerstvo dopravy

Tematické vazby

Datum schválení

13.07.2005

Doba platnosti

2005

- 2013

Aktualizováno

01.01.2011

Popis dokumentu

Dopravní politika České republiky pro léta 2005 – 2013 je základním strategickým sektorovým dokumentem, který má vliv na dopravně-politický proces. Jedná se o vrcholový dokument vlády pro sektor doprava, který stanovuje cíle a opatření týkající se celého sektoru a určuje základní směry jeho vývoje a vyznačuje formou opatření směr k řešení problémů. Dopravní politika deklaruje to, co stát a jeho exekutiva v oblasti dopravy musí učinit (mezinárodní vazby, smlouvy), učinit chce (bezpečnost, udržitelný rozvoj, ekonomika, ekologie, veřejné zdraví) a učinit může (finanční a prostorové aspekty). Dopravní politika se zaměřuje na zlepšení podmínek pro kvalitní dopravní obslužnost regionů a celého území ČR, které by měly usilovat o rovnováhu mezi kvalitou veřejných dopravních služeb a racionálnějším využitím osobních automobilů, možností ovlivnění dělby přepravní práce a stanovení objektivně spravedlivých plateb za dopravu a přepravu. Rozhodující podmínkou pro dosažení tohoto cíle je urychlené vybudování potřebné dopravní infrastruktury a efektivní ochrana i údržba již existující dopravní infrastruktury. Základní témata, kterými se Dopravní politika v rámci dosažení svých cílů především zabývá jsou: harmonizace podmínek na přepravním trhu, modernizace, rozvoj a oživení železniční dopravy, zlepšení kvality silniční dopravy, omezení vlivů dopravy na životní prostředí a veřejné zdraví, provozní a technická interoperabilita evropského železničního systému, rozvoj panevropské dopravní sítě včetně prioritních projektů EU, zvýšení bezpečnosti dopravy, výkonové zpoplatnění dopravy, práva a povinnosti uživatelů dopravních služeb, podpora multimodálních přepravních systémů, rozvoj městské, příměstské a regionální hromadné dopravy v rámci IDS, zaměření výzkumu na bezpečnou, provozně spolehlivou a environmentálně šetrnou dopravu včetně využití nejmodernějších dostupných technologií a globálních navigačních družicových systémů (GNSS).

Implementace dokumentu

V návaznosti na tento dokument jsou zpracovány sektorové dokumenty, jejichž úkolem je rozpracovat opatření z dokumentu Dopravní politika a navrhnout strategii k jejich naplnění včetně finančního zajištění.

Navazuje implementační dokument

Výchozí legislativa

Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen

Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20

3 – Nejsilnejší

Poznámka

Dokumenty ke stažení

Hlavní dokument

(PDF)

Hodnoticí zprávy

1 – Priority – DOSAŽENÍ VHODNÉ DĚLBY PŘEPRAVNÍ PRÁCE MEZI DRUHY DOPRAVY ZAJIŠTĚNÍM ROVNÝCH PODMÍNEK NA DOPRAVNÍM TRHU

1.1 – Specifický cíl – Zvládnutí růstu nároků na přepravu a vlivu globalizace v dopravě

1.2 – Specifický cíl – Harmonizace podmínek přepravního trhu a zpoplatnění uživatele

1.3 – Specifický cíl – Zkvalitnění přepravní práce ve veřejné dopravě osob

1.4 – Specifický cíl – Zkvalitnění přepravní práce v nákladní dopravě

1.5 – Specifický cíl – Transformace železničního sektoru

1.5.1 – Opatření – realizovat program EU „Revitalizace železnic a zabezpečení interoperability postupnými kroky“, do českého právního systému přebírat legislativní normy EU

1.5.2 – Opatření – dokončit převod funkce provozovatele celostátní dráhy a drah regionálních ve vlastnictví státu převedením obsluhy dráhy, tj. organizování a řízení drážní dopravy, z ČD, a.s. na SŽDC, s.o.

1.5.3 – Opatření – vyřešit problematiku vlastnictví pozemků a budov tak, aby tato oblast nevytvářela rozdílné podmínky pro podnikání jednotlivých dopravců

1.6 – Specifický cíl – Zkvalitnění přepravních služeb pro uživatele

1.6.1 – Opatření – ve veřejné dopravě v následujícím období věnovat pozornost postupnému otevírání trhu drážní dopravy, řešení problematiky dopravního plánování, problematice financování veřejné dopravy včetně rámce pro objednávku dálkové železniční dopravy…

1.6.2 – Opatření – v dopravě v závazku veřejné služby uplatňovat ve shodě se Zákonem o veřejných službách v přepravě cestujících a Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 soutěž mezi dopravci, ve smluvních vztazích mezi objednateli a dopravci v dopravě…

1.6.3 – Opatření – nastavit standardy služeb ve veřejné dopravě pro jednotlivé části veřejné dopravy příslušným objednatelem, smluvně zajistit naplnění těchto standardů a ty požadovat při realizaci veřejné služby

1.6.4 – Opatření – v dopravě v závazku veřejné služby uplatňovat ve shodě se Zákonem o veřejných službách v přepravě cestujících a Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 181/2011 ze dne 16. února 2011 práva cestujících v autobusové a autokarové dopravě

1.6.5 – Opatření – v oblasti přepravního práva nastavit vyvážený vztah mezi právy cestujících a kvalitou přepravy dosažitelnou v ekonomických a technických podmínkách provozování dopravních služeb

1.6.6 – Opatření – při výběru dopravce na provozování osobní dopravy ve veřejném zájmu zohlednit ekonomickou stabilitu dopravce, efektivitu a schopnost dopravce poskytovat služby ve stanovené kvalitě z pohledu uživatele a investovat v potřebné míře do vozidlového parku

1.6.7 – Opatření – vytvářet podmínky pro zpřístupnění všech druhů veřejné přepravy osobám s omezenou schopností pohybu nebo orientace

1.6.8 – Opatření – podporovat další zkvalitnění informovanosti uživatelů v osobní a nákladní dopravě vybudováním informačního systému schopného komunikovat intermodálně i mezinárodně, zajistit dostupnost multimodálních cestovních informací

1.6.9 – Opatření – zavádět prostředky standardizované elektronické výměny dat mezi různými institucemi v dopravně-přepravním procesu

1.6.10 – Opatření – podporovat doplňkovou specializovanou dopravu pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, která by efektivně a pružně doplňovala systém integrované veřejné dopravy

2 – Priority – ZAJIŠTĚNÍ KVALITNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY

2.1 – Specifický cíl – Údržba a obnova stávající dopravní infrastruktury

2.1.1 – Opatření – posílit finanční prostředky na údržbu dopravní infrastruktury a snižovat jejich závislost na veřejných rozpočtech (výkonové zpoplatnění provozu, podíl spotřební daně použitý pro potřeby dopravní infrastruktury na celostátní i regionální úrovni apod.,…

2.1.2 – Opatření – postupně harmonizovat ceny za použití dopravní cesty v železniční a silniční dopravě, na nediskriminačním základě a při respektování technických a technologických specifik

2.1.3 – Opatření – prosazovat systémovou realizaci údržby a opravy infrastruktury podle harmonogramu předem nastaveného z hlediska významu pro bezpečnost provozu…

2.1.4 – Opatření – na stávající infrastruktuře uplatňovat opatření na ochranu před hlukem a vibracemi a to přednostně v místech s překročenými hygienickými limity hluku

2.1.5 – Opatření – na stávající infrastruktuře zavádět moderní řídící, informační a diagnostické systémy, včetně systémů k vážení vozidel, na místech, kde je potřeba zvýšit bezpečnost a plynulost provozu a minimalizovat negativní dopady dopravy na zdraví…

2.1.6 – Opatření – zvýšit průchodnost dopravní infrastruktury pro volně žijící organismy

2.2 – Specifický cíl – Výstavba a modernizace dopravní infrastruktury

2.2.1 – Opatření – Obecná opatření

2.2.2 – Opatření – Hlavní projekty rozvoje železniční sítě

2.2.3 – Opatření – Hlavní projekty rozvoje silniční a dálniční sítě

2.2.4 – Opatření – Hlavní projekty rozvoje vodních cest

2.2.5 – Opatření – Hlavní projekty rozvoje letecké dopravy

2.2.6 – Opatření – Hlavní projekty rozvoje infrastruktury pro nemotorovou dopravu

3 – Priority – ZAJIŠTĚNÍ FINANCOVÁNÍ V DOPRAVNÍM SEKTORU

3.1 – Specifický cíl – Optimalizace úhrad za veřejné služby

3.1.1 – Opatření – optimalizovat rozsah veřejné dopravy a vytvářet podmínky pro jeho stabilizaci prostřednictvím systémových organizačních, právních, technických a finančních opatření; v zájmu dosažení vyšší finanční efektivnosti preferovat komerční veřejnou dopravu…

3.1.2 – Opatření – ve spolupráci s orgány samosprávy se podílet na zvýšení efektivity zajišťování veřejných služeb v dopravě při zohlednění potřebných požadavků kladených na kvalitu a další podmínky provozování těchto služeb

3.1.3 – Opatření – zajistit veřejné prostředky pro realizaci programů na podporu multimodálních přeprav v nákladní dopravě

3.2 – Specifický cíl – Zajištění financování dopravní infrastruktury

3.2.1 – Opatření – využívat všechny finanční zdroje pro financování údržby a rozvoje dopravní infrastruktury:

3.2.2 – Opatření – prosazovat na evropské úrovni zpřesnění pravidel pro souběžné využití fondů EU a PPP, aniž by při využití PPP došlo ke zvýšení podílu národního spolufinancování

3.2.3 – Opatření – upravit právní předpisy směřující k usnadnění investorské přípravy dopravních staveb s cílem vytvořit podmínky pro rychlejší přípravu zejména projektů PPP

3.2.4 – Opatření – V návaznosti na výsledky projektu Vypracování dlouhodobého modelu financování dopravní infrastruktury ve spolupráci MD a MF stabilizovat příjmovou stránku pro dopravní infrastrukturu…

3.2.5 – Opatření – připravit návrh modelu efektivního financování dopravní infrastruktury, vč. restrukturalizace SFDI, případně dalších resortních institucí

3.2.6 – Opatření – v případě nedostatku finančních prostředků upřednostnit údržbu a obnovu dopravní infrastruktury před výstavbou novostaveb

3.2.7 – Opatření – zajistit finanční prostředky na majetkoprávní vypořádání pozemků pod dopravní infrastrukturou vlastněnou státem

3.2.8 – Opatření – Zajistit vyšší kvalitu a životnost infrastruktury důslednou kontrolou dodržování pracovních postupů a prací a důsledným vymáháním záručních oprav s cílem zásadního snížení častých a nákladných oprav z nedostatečně kvalitní práce…

3.3 – Specifický cíl – Financování obnovy dopravních prostředků

3.3.1 – Opatření – pro překlenutí dluhu z minulosti zajistit finanční prostředky programu pro poskytování příspěvků na obnovu vozidlového parku z veřejných rozpočtů v souladu s právem ES dopravcům zajišťujícím přepravu ve veřejném zájmu nediskriminačně,…

3.3.2 – Opatření – ve střednědobém horizontu integrovat financování vozidel do kompenzací dopravcům v souladu s právem Společenství

3.3.3 – Opatření – zajistit finanční podporu dalšího rozvoje vozidlového parku veřejné dopravy osob a speciálních technických prostředků pro nedoprovázenou kombinovanou dopravu

3.3.4 – Opatření – při obnově vozidlového parku věnovat pozornost využívání zemního plynu (CNG) z důvodů podstatně nižších emisí rizikových látek, především ve městech a podporovat elektromobilitu

3.3.5 – Opatření – na léta 2011 – 2013 nadále zajišťovat finanční podporu programů modernizace a inovace plavidel vnitrozemské nákladní vodní dopravy za účelem zlepšení životního prostředí, zvýšení bezpečnosti a podporu multimodality v souladu s programem EK NAIADES

3.4 – Specifický cíl – Financování výzkumu a vývoje

3.4.1 – Opatření – zefektivnit a rozvíjet proces strategického výzkumu a vývoje v dopravě se zaměřením na udržitelný rozvoj dopravy

3.4.2 – Opatření – posílit investice do znalostí a inovací se zvláštním zaměřením na inteligentní dopravní systémy a telematické aplikace

3.4.3 – Opatření – podporovat přenos poznatků a technologií na mezinárodní úrovni, především ve vazbě na rámcové programy výzkumu a vývoje EU

3.4.4 – Opatření – prostřednictvím programů vyhlašovaných Technologickou agenturou ČR podporovat:

3.4.5 – Opatření – zajistit uplatnění výsledků výzkumu a vývoje v praxi

3.4.6 – Opatření – financovat a uspořádat kampaně a zajistit výchovně-vzdělávací akce zaměřené na chování uživatelů silničního provozu, zejména s cílem snížení spotřeby pohonných hmot a zvýšení bezpečnosti provozu

3.4.7 – Opatření – zajistit vzdělávání a přípravu odborníků na úrovni současných a budoucích úkolů v dopravě

4 – Priority – ZLEPŠOVÁNÍ VNITŘNÍ A VNĚJŠÍ BEZPEČNOSTI DOPRAVY

4.1 – Specifický cíl – Bezpečnost silniční dopravy

4.1.1 – Opatření – Obecná opatření

4.1.2 – Opatření – Opatření v oblasti lidského činitele

4.1.3 – Opatření – Opatření v oblasti technické bezpečnosti silnic

4.1.4 – Opatření – Opatření v oblasti technického stavu vozidel

4.2 – Specifický cíl – Bezpečnost železniční dopravy

4.2.1 – Opatření – zavádět bezpečnostní pravidla podle TSI a Společných bezpečnostních metod na dráze celostátní

4.2.2 – Opatření – postupně zavádět systémy ERTMS podle přijatého harmonogramu a na tratích mimo síť TEN-T zřizovat systémy dálkového řízení drážní dopravy včetně vlakového rádiového spojení, zavádět zabezpečovací zařízení i na tratích, kde dosud zavedeno není

4.2.3 – Opatření – pro zvýšení bezpečnosti provozu a pravidelnosti jízdního řádu posilovat na straně infrastruktury diagnostiku jedoucích vozidel a sdílení dat z diagnostiky mezi správci infrastruktury a dopravci

4.2.4 – Opatření – zvyšovat bezpečnostní parametry na železničních přejezdech, případně zajistit stavební úpravy nehodových lokalit (včetně odstranění vzrostlé vegetace, náspů a budov) tak, aby byl zajištěn dostatečný výhled

4.3 – Specifický cíl – Přeprava nebezpečných věcí

4.3.1 – Opatření – zdokonalit kontrolní činnost k zajištění přeprav nebezpečných věcí a zavádět účinná opatření pro likvidaci havárií na dopravních cestách včetně účinnější koordinace záchranného systému i s využitím aplikací telematických systémů

4.3.2 – Opatření – systematicky vytvářet předpoklady pro převzetí většího podílu přeprav nebezpečných nákladů bezpečnějšími druhy dopravy

4.3.3 – Opatření – podporovat využití a zavádění inovativních technologií v procesu přepravy nebezpečných věcí (RFID), realizaci příslušných ITS systémů pro logistiku nákladní dopravy nebo globální navigační družicové systémy (EGNOS, GALILEO, GPS)

4.4 – Specifický cíl – Vnější bezpečnost dopravy

4.4.1 – Opatření – Podpořit vývoj nových typů univerzálních mostních provizorií využitelných pro rychlou obnovu poškozené nebo zničené dopravní infrastruktury

4.4.2 – Opatření – při tvorbě a použití pohotovostních zásob pro resort dopravy zabezpečit silniční mostní provizoria ve výši do 3% délky mostů na pozemních komunikacích, železniční mostní provizoria ve výši do 3% délky mostů na železničních tratích…

4.4.3 – Opatření – podporovat na národní i mezinárodní úrovni vytvoření bezpečnostního systému, s jehož pomocí bude mít stát zajištěnou kontrolu nad hrozbami a riziky při přepravě nebezpečných věcí, a který bude splňovat požadavky na přesnost, spolehlivost…

4.4.4 – Opatření – v případě krizových situací včetně zhoršených rozptylových podmínek a překračování hygienických limitů hluku omezit zbytnou dopravu, využít připravená regulační opatření, kterými se mění způsob řízení a organizace dopravy a podmínky pro omezení…

4.4.5 – Opatření – stanovit systém opatření proti zcizování důležitých komponentů zabezpečovacího zařízení železniční infrastruktury především z barevných kovů, jejichž odcizení může výrazně ohrozit bezpečnost železničního provozu

4.4.6 – Opatření – stanovit systém pro sledování polohy zásilek a jejich celistvosti; dát mandát k práci na standardních souborech dat popisujících přepravované věci, včetně požadavků na předpisy…

4.4.7 – Opatření – vytvořit podmínky pro posílení bezpečnosti cestujících v osobní dopravě, zejména proti krádežím a ostatní kriminální činnosti, udržet důvěru uživatelů ve veřejnou osobní dopravu a zabezpečit občanská práva všech zaváděním nové bezpečnostní koncepce,…

4.4.8 – Opatření – provádět hodnocení bezpečnosti a ochranná opatření k zabezpečení veřejné osobní dopravy před teroristickými útoky a současně hledat jiné konstrukce a materiály, vybavení a zařízení, které by mohly zmírnit následky teroristického útoku, zejména výbuchu

4.4.9 – Opatření – věnovat pozornost zajišťování funkčnosti a zvýšení ochrany dopravní infrastruktury zejména s ohledem na postupující změnu klimatu a hrozby teroristických útoků

4.4.10 – Opatření – rozvíjet systémy pro monitorování bezpečnosti dopravní infrastruktury (např. zavádění monitoringu dopravní infrastruktury pomocí dálkového průzkumu Země)

4.4.11 – Opatření – podporovat uplatnění výsledků bezpečnostního výzkumu v dopravě

4.5 – Specifický cíl – Ochrana civilního letectví před protiprávními činy

4.5.1 – Opatření – zabezpečit pravidelné provádění analýz aktuální bezpečnostní situace, průběžné vyhodnocování hrozeb a následné přijímání účinných opatření Ministerstvem dopravy ve spolupráci s ostatními správními úřady, provozovateli letišť, leteckými provozovateli…

4.5.2 – Opatření – věnovat zvýšenou pozornost bezpečnostnímu výcviku pracovníků v civilním letectví, především pracovníků přímo působících při ochraně civilního letectví před protiprávními činy

4.5.3 – Opatření – zajistit i nadále soulad vnitrostátních předpisů v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy s mezinárodními požadavky stanovenými v příslušných předpisech ES, Příloze č. 17 k Úmluvě o mezinárodním civilním letectví…

5 – Priority – PODPORA ROZVOJE DOPRAVY V REGIONECH

5.1 – Specifický cíl – Rozvoj a budování Integrovaných dopravních systémů

5.1.1 – Opatření – ve spolupráci orgánů státní správy a samosprávy nadále usilovat o zlepšení provázanosti veřejné dopravy nabídkou společně nabízených služeb, koordinovat objednávky dálkové, regionální a obecní dopravy

5.1.2 – Opatření – podporovat rozvoj a optimalizaci regionálních integrovaných dopravních systémů včetně zapojení provozů MHD v regionu působnosti smluvním organizátorem s vhodným rozložením výnosových rizik mezi objednatele a dopravce

5.1.3 – Opatření – zajistit realizaci a modernizaci přestupních uzlů integrovaných systémů

5.1.4 – Opatření – provádět na úrovni MD ČR, krajů a případně i vybraných měst dopravní plánování a integrované veřejné služby ve shodě se Zákonem o veřejných službách v přepravě cestujících

5.1.5 – Opatření – pokračovat v legislativní podpoře integrované dopravy

5.1.6 – Opatření – snižovat negativní dopady suburbanizace na krajinu a životni prostředí v jádrových městech aglomerací a v obcích na průjezdních úsecích silnic zaváděním atraktivní a spolehlivé příměstské veřejné hromadné dopravy jako konkurence individuální…

5.1.7 – Opatření – hledat nepřímé nástroje v dopravě na omezení nežádoucí suburbanizace včetně využití vhodných příkladů ze zahraničí

5.1.8 – Opatření – v rámci EU spolupracovat na realizaci opatření obsažených v Akčním plánu pro městskou mobilitu18 a využívat získané pozitivní zkušenosti a postupy v této oblasti pro zlepšování udržitelnosti a bezpečnosti mobility v městských oblastech ČR

5.2 – Specifický cíl – Regulace a zpoplatnění dopravy ve městech

5.2.1 – Opatření – zavádět účinné systémy řízení městského silničního provozu s preferencí hromadné dopravy a informování účastníků dopravy

5.2.2 – Opatření – místní úpravou silničního provozu na pozemní komunikaci usměrňovat těžkou nákladní dopravu, vytvářet systém ochrany center měst a hustě obydlených oblastí před zbytnou automobilovou dopravou zavedením zón a ulic s omezeným přístupem…

5.2.3 – Opatření – vytvořit právní a metodický rámec pro možnost zavedení mýtného podle místních podmínek při vjezdu do center měst, mýtné zavádět na základě komplexní analýzy dopadů na podnikání, životní prostředí a veřejné zdraví ve zpoplatněné oblasti

5.3 – Specifický cíl – Využití možností nemotorové dopravy

5.3.1 – Opatření – rozvíjet stávající síť ucelených tras pro nemotorovou dopravu, zajišťujících relativně rychlé a hlavně bezpečné propojení důležitých cílů cest, nejen rekreačních, ale především z bydliště na pracoviště

5.3.2 – Opatření – na úrovni místních orgánů v obcích zpracovat resp. aktualizovat, kde je to účelné, koncepce nemotorové dopravy, v rámci kterých bude mimo jiné třeba dle místních podmínek v intravilánech přehodnotit využití současných chodníků pro cyklistickou dopravu…

5.3.3 – Opatření – při řešení cyklistické dopravy budou odpovědné orgány využívat veřejně projednanou Národní strategii rozvoje cyklistické dopravy ČR

5.3.4 – Opatření – rozvoj a stavbu cyklistické infrastruktury plánovat také v návaznosti na veřejnou, zejména kolejovou dopravu – podporovat opatření typu B+R

5.3.5 – Opatření – uplatňovat prvky zklidňování dopravy ve městech, které zvyšují bezpečnost a atraktivitu dopravního prostoru pro nemotorovou dopravu i mimo specificky budovanou infrastrukturu

5.3.6 – Opatření – vytvářet řešení dopravního prostoru s respektováním požadavků pro osoby se ztíženou schopností pohybu a orientace (bezpečnost, bezbariérovost)

5.3.7 – Opatření – podporovat regiony při výstavbě dětských dopravních hřišť s ohledem na zajištění prevence a bezpečnosti mobility v městských a rekreačních oblastech České republiky

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Dopravní politika ČR 2005-2013

Legenda Hlavní dokument Související vazba Navazující vazba Implementační vazba

Databáze strategií

Dopravní politika ČR 2005-2013

Odkazy

Kontakt