Databáze strategií

Domů

Bílá kniha – Koncepce veřejné dopravy 2015-2020 s výhledem do roku 2030

Aktualizováno 02.02.2026

Ministerstvo dopravy

Název dokumentu

Odpovědná organizace

Ministerstvo dopravy

Garant za organizaci

Odbor veřejné dopravy

Tematické vazby

Doprava Bezpečnost v dopravě Drážní doprava Inteligentní dopravní systémy Mobilita Multimodální doprava Silniční doprava Veřejná doprava Železniční doprava

Datum schválení

15.06.2015

Doba platnosti

2015

- 2020

Datum věcné aktualizace

Popis dokumentu

Cílem dokumentuje stanovit základní strategii České republiky v oblasti veřejné dopravy pro další období. Hlavním cílem Koncepce veřejné dopravy je vytvářet takové podmínky, aby mohl být systém veřejné dopravy v České republice vnímán jako kvalitní alternativa k individuální dopravě. V České republice by měl být, v souladu s reálnou i latentní poptávkou po přepravě, kvalitou disponibilní infrastruktury a možnostmi veřejných rozpočtů, zajištěn stabilní, hierarchický systém rychlé, pravidelné a konkurenceschopné intervalové a přístupné veřejné dopravy, vhodně a systémově provázaný mezi jednotlivými přepravními segmenty. Hlavní priority ve veřejné dopravě pro další období: Priorita I.: HIERARCHICKÝ SYSTÉM DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI Priorita II.: ZKVALITNĚNÍ PLÁNOVÁNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI Priorita III.: UZAVÍRÁNÍ SMLUV O VEŘEJNÝCH SLUŽBÁCH Priorita IV.: INTEROPERABILITA SYSTÉMU Priorita V.: OPTIMALIZOVANÝ VZTAH VEŘEJNÝCH SLUŽEB A KOMERČNÍCH SLUŽEB Priorita VI.: OPTIMALIZOVANÝ VZTAH VEŘEJNÝCH SLUŽEB K INFRASTRUKTUŘE

Implementace dokumentu

Informační, finanční a právní nástroje pro implementaci. Za implementaci odpovídá MD.

Navazuje implementační dokument

Dopravní politika ČR 2014-2020, s výhledem do roku 2050

Výchozí legislativa

Návazný strategický dokument k realizaci cílů Dopravní politiky ČR pro období 2014-2020, schválené usnesením č. 449 ze dne 12. června 2013

Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen

467/2015

Dokument ke stažení (PDF)

Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20

1 – Dotyková

Poznámka

Dokumenty ke stažení

Hlavní dokument

(PDF)

Hodnotící zprávy

Přílohy hodnotící zprávy

Archiv

Strategie podpory dopravní obsluhy území (2005)

I: HIERARCHICKÝ SYSTÉM DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI

I/1: Zajištění vhodného způsobu organizace veřejných služeb

Doprava - Mobilita, Veřejná doprava

I/1.1: Rozhodnout o způsobu řešení organizace a financování regionální dopravy od roku 2020 mezi předloženými variantami 1 a 3

I/1.2: V návaznosti na rozhodnutí o způsobu řešení organizace a financování regionální dopravy od roku 2020 připravit návrh zajištění financování veřejné železniční dopravy a nutných rozvojových projektů, včetně případných potřebných legislativních úprav.

I/2: Spolupráce mezi objednateli

Doprava - Mobilita, Veřejná doprava

I/2.1: Objednávku regionální dopravy řešit rovněž s ohledem na potřeby občanů dojíždět přes hranice kraje. Doporučení pro kraje, termín průběžně, zahrnout do dopravních plánů v rámci jejich nejbližší aktualizace.

I/2.2: Prověřit v závislosti na způsobu organizace dopravní obslužnosti možnosti a potřebnost koordinační úlohy pro zajištění kvalitnějšího prolínání obslužnosti jednotlivých krajů – horizontální (občané mají významné přepravní potřeby i do sousedních krajů), jakož i vertikální (provázanost celostátní, krajské a obecní objednávky).

II: ZKVALITNĚNÍ PLÁNOVÁNÍ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI

II/1: Zkvalitnění obsahu plánů dopravní obslužnosti území

Doprava - Drážní doprava, Mobilita, Silniční doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

II/1.1: Optimalizovat rozsah veřejné dopravy v plánech dopravní obslužnosti území a vytvářet podmínky pro její stabilizaci a vzájemnou koordinaci prostřednictvím systémových organizačních, právních, technických a finančních opatření. Provázat problematiku financování s dopravně-inženýrským obsahem dopravního plánu.

II/1.2: Na základě zohlednění místních podmínek zaměřit v systému regionální obslužnosti železniční objednávku přednostně na rychlou páteřní dopravu, včetně kapacitní a atraktivní dopravní obslužnosti hustě osídlených celků.

II/1.3: Zavést dopravní plánování v obcích, a to alespoň o velikosti nad 15 tisíc obyvatel, které objednávají veřejné služby v přepravě cestujících.

II/1.4: Obsluhu malých obcí autobusovou dopravou řešit dopravními prostředky s odpovídající kapacitou. Zavádět alternativní systémy obsluhy méně osídlených území (vozidlo na zavolání apod.).

II/2: Požadavky na zajištění kvantitativních a kvalitativních standardů

Doprava - Bezpečnost v dopravě, Inteligentní dopravní systémy, Mobilita, Veřejná doprava

II/2.1: Nastavit standardy služeb ve veřejné dopravě pro jednotlivé části veřejné dopravy příslušným objednatelem, smluvně zajistit naplnění těchto standardů a požadovat je při realizaci veřejné služby. Přizpůsobit minimální hodnoty celostátních standardů kvality a bezpečnosti reálným potřebám trhu

II/2.2: Zajistit podle ekonomických možností jednotlivých krajů a státu integraci veřejné dopravy na celém území krajů, integrace by měla zahrnovat propojení jízdních řádů všech segmentů veřejné dopravy na bázi páteřního a rozvozového systému, integraci tarifní a informační.

II/2.3: Zajistit objednateli veřejných služeb v přepravě cestujících a prostřednictvím plánů dopravní obslužnosti, aby obsluha na páteřních linkách byla v odpovídajícím intervalu celodenní a celotýdenní. Využívání jednotlivých spojů v průběhu dne závisí na tomto pojetí. Určitým negativem vždy bude, že spoje v okrajových časech nebudou využívány v dostatečné míře.

II/2.4: Vytvářet podmínky pro zpřístupnění všech druhů veřejné přepravy osobám s omezenou schopností pohybu nebo orientace a pro rovný přístupu mužů a žen k veřejné dopravě.

II/3: Proces realizace dopravních plánů

Doprava - Bezpečnost v dopravě, Mobilita, Veřejná doprava

II/3.1: Nastavit proces plánování dopravní obslužnosti včetně pravidel pro předkládání plánů ke stanovisku dotčeným objednatelům, nastavit mediační procesy vedoucí k lepšímu provázání dopravních plánů.

II/3.2: Dopravní plány krajů odvíjet od celostátního plánu dopravní obslužnosti území.

II/3.3.: Zlepšit propagaci veřejné dopravy.

III: UZAVÍRÁNÍ SMLUV O VEŘEJNÝCH SLUŽBÁCH

III/1: Způsob výběru dopravce

Doprava - Mobilita, Veřejná doprava

III/1.1: Veřejné služby v přepravě cestujících zadávat postupně na základě jasného harmonogramu a v souladu s principy Bílé knihy EU. V oblasti železnice vymezit jednotlivými objednateli způsob zadání prostřednictvím soutěže a prostřednictvím přímého zadání.

III/1.2: V rámci nabídkových řízení stanovit požadované standardy dopravní obslužnosti, a to dle možností veřejně, předem ještě před zahájením nabídkového řízení, nediskriminačním a transparentním způsobem.

III/1.3: Při uzavírání smluv o veřejných službách předem jednoznačně stanovit rozsah a četnost objednávky a způsob stanovení výše kompenzace po celou dobu jejich účinnosti.

III/2: Problematika investic do vozidlového parku

Doprava - Drážní doprava, Mobilita, Silniční doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

III/2.1: Při výběru dopravce na provozování osobní dopravy ve veřejném zájmu zohlednit schopnost dopravce poskytovat služby ve stanovené kvalitě z pohledu uživatele a investovat v potřebné míře do vozidlového parku.

III/2.2: Při obnově vozidlového parku v krátkodobém časovém horizontu využívat vícezdrojové financování, včetně případného využití fondů EU, a to v souladu s investicemi do rozvoje infrastruktury na příslušné lince.

IV: INTEROPERABILITA SYSTÉMU

IV/1: Tarifní a přepravní integrace území ČR

Doprava - Drážní doprava, Inteligentní dopravní systémy, Mobilita, Silniční doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

IV/1.1: Při sjednávání smluv o veřejných službách, zejména v oblasti železniční dopravy, usilovat o zajištění tarifní soudržnosti, která v prvním kroku maximálně usnadní cestování mezi dvěma místy na české železniční síti veřejnými službami v přepravě cestujících na jeden přepravní doklad. Usilovat o propojování se systémy IDS.

IV/1.2: Sjednotit pravidla pro stanovení cenové regulace a slev v České republice a prověřit jejich potřebnost pro další období.

IV/1.3: Analyzovat jízdní výhody v oblasti železniční dopravy a podle výsledků analýzy upravit pravidla jejich poskytování, včetně případné úpravy právních podmínek.

IV/2: Standardizace technických podmínek

Doprava - Inteligentní dopravní systémy, Veřejná doprava

IV/2.1: Spolupracovat na stanovení národního standardu pro technologii odbavení cestujících užívaných v rámci jednotlivých IDS s cílem zajištění technické interoperability, zlepšení podmínek pro smluvní interoperabilitu a integraci veřejných služeb v celostátním rozsahu.

IV/3: Informační systém o jízdních řádech

Doprava - Inteligentní dopravní systémy, Veřejná doprava

IV/3.1: Zajistit otevřenost dat v rámci CIS JŘ, při zachování státem garantovaného vyhledávače spojení a udržení dlouhodobé funkčnosti CIS JŘ.

V: OPTIMALIZOVANÝ VZTAH VEŘEJNÝCH SLUŽEB A KOMERČNÍCH SLUŽEB

V/1: Řízení vztahu veřejných a komerčních služeb v oblasti linkové silniční osobní dopravy

Doprava - Silniční doprava, Veřejná doprava

V/1.1: Zajistit úpravu procesu licenčního řízení k účinnější koordinaci silniční linkové osobní dopravy.

V/2: Řízení vztahu veřejných a komerčních služeb v oblasti veřejné drážní osobní dopravy

Doprava - Drážní doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

V/2.1: Zajistit odpovídající ochranu veřejných služeb v prostředí otevírajícího se dopravního trhu v oblasti drážní dopravy.

V/1.2: Prověřit možnost posílení koncesního modelu veřejné dopravy v České republice.

VI: OPTIMALIZOVANÝ VZTAH VEŘEJNÝCH SLUŽEB K INFRASTRUKTUŘE

VI/1: Zpoplatnění osobní dopravy

Doprava - Veřejná doprava

VI/1.1: Při změnách cen za infrastrukturu důsledně analyzovat možnosti řešení, při kterých bude dbáno na vyrovnání pro objednatele veřejných služeb.

VI/2: Vztah mezi údržbou, modernizací a objednávkou

Doprava - Mobilita, Silniční doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

VI/2.1: Kvalitněji provázat plánování dopravní obslužnosti a plánování rozvoje dopravní infrastruktury, při tom brát v úvahu dopravní plány krajů a státu, zejména jejich nejvyšší priority.

VI/3: Dopravní terminály

Doprava - Drážní doprava, Mobilita, Multimodální doprava, Silniční doprava, Veřejná doprava, Železniční doprava

VI/3.1: Při dalším postupu železniční reformy zajistit nediskriminační přístup k zařízení služeb.

VI/3.2: Analyzovat možnost cenové regulace vjezdů na autobusová stanoviště v České republice.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Bílá kniha – Koncepce veřejné dopravy 2015-2020 s výhledem do roku 2030

Dopravní politika ČR 2014-2020, s výhledem do roku 2050