Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo zemědělství
Garant za organizaci
Garant za organizaci
14110 – odbor řídící orgán PRV
Tematické vazby
Tematické vazby
Obnovitelné zdroje energie Podnikatelská infrastruktura Podnikatelské prostředí Investice do VaVaI Spolupráce VaV a podnikatelských subjektů Technické inovace Transfer znalostí a technologií Další vzdělávání Lesnictví Potravinářství Voda v zemědělské krajině Zemědělství Aktivní politika zaměstnanosti Adaptace na změnu klimatu Ochrana a sanace půdy Ochrana ovzduší Omezování hluku a vibrací Regenerace znečištěných oblastí Světelné znečištění Infrastruktura cestovního ruchu Služby cestovního ruchu Bezpečnost výrobků a služeb
Datum schválení
Datum schválení
26.05.2015
Doba platnosti
Doba platnosti
2015
- 2023
Aktualizováno
Aktualizováno
01.01.2015
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Program rozvoje venkova na období 2014-2020 (PRV) připravilo na základě usnesení vlády České republiky ze dne 28. listopadu 2012 č. 867 Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s partnery a jeho účelem je stanovit strategii, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova v České republice. Realizace PRV přispěje k naplňování cílů Společné zemědělské politiky a Strategie Evropa 2020.
Program byl zpracován v souladu s nařízením Evropského parlamentu (EP) a Rady č. 1305/2013 a souvisejícími prováděcími právními předpisy. Řídí se rovněž ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1083/2006.
Na základě výše uvedeného nařízení ČR připravila základní strategický dokument – Dohodu o partnerství, který stanoví základní strategii, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání ESI fondů za účelem dosahování cílů strategie Evropa 2020. PRV k těmto cílům přispívá prostřednictvím níže uvedených šesti následujících priorit Unie pro rozvoj venkova:
– podpora předávání poznatků a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech
– zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů
– podpora organizace potravinového řetězce, včetně zpracovávání zemědělských produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství
– obnova, zachování a zlepšení ekosystémů souvisejících se zemědělstvím a lesnictvím
– podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu
– podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech
Tyto priority ve vazbě na tři cíle Společné zemědělské politiky se soustředí na udržitelný rozvoj v sektoru zemědělství, potravinářství a lesnictví, jakož i na rozvoj venkova jako takového. Zahrnují průřezově oblast přenosu znalostí a inovací, účelného a účinného hospodaření s přírodními zdroji a opatření vůči změnám klimatu.
PRV ve své analytické části vyhodnocuje situaci a potenciál českého zemědělství a venkova, popisuje hlavní problémy a potřeby. Navazuje popis vybraných opatření, který obsahuje návrh řešení potřeb s vazbou na priority a prioritní oblasti Unie. Programový dokument rovněž popisuje systém provádění programu. Podrobnosti provádění následně stanovují národní prováděcí předpisy – nařízení vlády pro opatření PRV vázaná na plochu a stanoví zpravidla pětileté závazky a Pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty PRV pro jednotlivá projektová opatření PRV.
Na území České republiky bude prováděn jeden národní Program rozvoje venkova, který je vymezen a určen pro celé území ČR, s výjimkou hlavního města Prahy.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 byl v ČR určen řídící orgán, který je zodpovědný za účinné a správné řízení a provádění PRV. Řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství ČR. V rámci Ministerstva zemědělství se na implementaci opatření PRV podílí zejména odbor řídící orgán PRV a odbor environmentálních podpor PRV spolu s odbornými útvary.
Na realizaci PRV se podílí Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) jako platební agentura akreditovaná v souladu s nařízením Rady (ES) č. 1290/2005. Dočasná akreditace byla SZIF udělena rozhodnutím náměstka ministra financí podle článku 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 a čl. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 dne 09. 09. 2015. Platební agentura (PA) provádí administraci a kontrolu žádostí o podporu v rámci opatření PRV a zajišťuje také platby všech opatření PRV.
Činnost SZIF zabezpečuje sedm regionálních odborů na úrovni NUTS 2 (v Praze, Brně, Českých Budějovicích, Hradci Králové, Ústí nad Labem, Olomouci a Opavě) a centrální pracoviště v Praze.
Každý program pro rozvoj venkova by měl být náležitě monitorován monitorovacím výborem. Z tohoto důvodu a v souladu s článkem 47 nařízení č. 1303/2013 byl zřízen Monitorovací výbor PRV (dále „MV PRV“). Jeho hlavním úkolem je dohlížet na řádnou implementaci PRV. MV PRV proto zejména sleduje naplňování cílů stanovených v programovém dokumentu, včetně naplňování milníků dle výkonnostního rámce. Projednává preferenční kritéria pro jednotlivá opatření PRV či úpravy programového dokumentu. Dále projednává a schvaluje výroční zprávy a účastní se aktivit Celostátní sítě pro venkov. Na svých jednáních je také informován o aktivitách a výstupech ve vztahu k hodnocení PRV.
Statut MV PRV byl schválen jeho předsedou dne 25. 6. 2015 a Jednací řád MV PRV projednal a schválil MV PRV na svém prvním zasedání dne 23. 6. 2015 a podepsal předseda MV PRV dne 25. 6. 2015. MV PRV má celkem 42 hlasujících členů a jsou v něm zastoupeny jak vládní organizace (zejména resorty poskytující doplňkové podpory k PRV), tak i nevládní partnerské organizace. Z nevládních organizací je významné zastoupení zejména zemědělských organizací (Agrární komora ČR, Potravinářská komora, a dále také organizace zastupujících regionální rozvoj a samosprávu.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa
Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 26. 5. 2015
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
3 – Nejsilnejší
Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.
Poznámka
Poznámka
Na české straně byl PRV schválen usnesením vlády č. 532/2014 (viz Přílohy k dokumentu).