Akční plán boje proti extremismu a předsudečné nenávisti 2023-2024

Akční plán boje proti extremismu a předsudečné nenávisti 2023-2024

Ministerstvo vnitra
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo vnitra
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Odbor bezpečnostní politiky MV
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Bezpečnost a veřejný pořádek Kriminalita a prevence kriminality Kyberbezpečnost Probace, mediace a restorativní programy
Datum schválení
Datum schválení
03.05.2023
Doba platnosti
Doba platnosti
2023 
- 2024
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Tento akční plán je druhým ze tří akčních plánů, které mají sloužit k naplňování cílů Koncepce boje proti extremismu a předsudečné nenávisti 2021–2026 (dále jen „Koncepce“). Jeho platnost je vymezena roky 2023 a 2024. Obsahuje úkoly s cílem zajistit ochranu a pomoc obětem trestné činnosti, ujednotit postup OČTŘ a vytvářet policii i státním zástupcům dobré podmínky k výkonu činnosti, zvýšit efektivitu boje se skupinami ohrožujícími demokracii a transparentní a srozumitelné posilování důvěry v demokracii.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Akční plány jsou předkládány ke schválení vládě do 30. 4. příslušného roku, tedy v letech 2023, 2025 a 2027. U jednotlivých opatření je vždy vyhodnocováno naplnění indikátorů a samotná opatření jsou hodnocena na škále splněno – splněno částečně – nesplněno s patřičným upřesňujícím komentářem. V případě, že opatření nebude zcela splněno, bude zváženo jeho zařazení do následujícího akčního plánu, případně jiné řešení situace. Toto vyhodnocování po skončení platnosti akčního plánu na základě poskytnutých podkladů zpracovává odbor bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra vždy do 30. 4. následujícího roku, tedy v letech 2023, 2025 a 2027. Vyhodnocení je předkládáno Výboru pro vnitřní bezpečnost, Bezpečnostní radě státu a vládě. Jednotlivá opatření jsou zpracována formou jednotné karty, která obsahuje všechny potřebné údaje pro upřesnění jejich plnění. Opatření jsou řazena v souladu se systematikou Koncepce, tedy podle jednotlivých strategických a specifických cílů. Zároveň jsou jednotlivá opatření také číslována pro zvýšení přehlednosti samotného akčního plánu. Samotný akční plán nezakládá nároky na státní rozpočet, nicméně jeho jednotlivá opatření v průběhu svého plnění takové nároky vznášet mohou.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Usnesení vlády ze dne 21. června 2021 č. 563.
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Relevance ke kohezní politice 2021+
Relevance ke kohezní politice 2021+
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
A. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit ochranu a pomoc obětem trestné činnosti, ujednotit postup OČTŘ a vytvářet policii i státním zástupcům dobré podmínky k výkonu činnosti.
A1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Respektování specifik obětí a ujednocení rozhodovací praxe.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Kyberbezpečnost
A. Opatření (úroveň Opatření)1.1 Posílení metodické podpory Policie ČR a státních zástupců v oblasti trestných činů z nenávisti.
A. Opatření (úroveň Opatření)1.2 Systémové změny k zadokumentování nenávistné pohnutky.
A. Opatření (úroveň Opatření)1.3 Zprostředkování vzdělávání a tréninku policejním specialistům v oblasti postihu nenávistné trestné činnosti.
A. Opatření (úroveň Opatření)1.4 Zprostředkování vzdělávání a tréninku státním zástupcům v oblasti postihu nenávistné trestné činnosti.
A. Opatření (úroveň Opatření)1.5 Spolupráce specialistů na extremismus a styčných důstojníků na menšiny. Spolupráce s Odborem pro sociální začleňování MMR a zástupci občanské společnosti za účelem zjišťování situace v oblasti menšin.
A. Opatření (úroveň Opatření)1.6 Zajištění pomoci obětem trestné činnosti z nenávisti.
A2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytváření podmínek pro práci Policie ČR a SZ, užší spolupráce.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Kyberbezpečnost
A. Opatření (úroveň Opatření)2.1 Zvýšení efektivity pracovních skupin specialistů na extremismus a nenávistnou kriminalitu.
A. Opatření (úroveň Opatření)2.2 Zpřesnění statistického vykazování nenávistných trestných činů.
A. Opatření (úroveň Opatření)2.3 Udržování mezinárodní policejní a justiční spolupráce v oblasti extremismu a terorismu
A. Opatření (úroveň Opatření)2.4 Mechanismus umožňující podání trestních oznámení k nezákonným obsahům online. Zajištění uživatelského komfortu tohoto mechanismu pro veřejnost i pro policii.
A. Opatření (úroveň Opatření)2.5 Realizace programů bezpečnostního výzkumu zaměřených na podporu výzkumných a vývojových aktivit v oblasti boje proti terorismu a extremismu
A3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Pravidelné a srozumitelné informování veřejnosti.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Kyberbezpečnost
A. Opatření (úroveň Opatření)3.1 Pravidelný informační servis určený veřejnosti a médiím.
B. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zvýšit efektivitu boje se skupinami ohrožujícími demokracii.
B1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Posílení schopnosti bojovat s dezinformacemi s prvky xenofobie.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
B. Opatření (úroveň Opatření)1.1 Participace na vládních aktivitách proti hybridním hrozbám.
B. Opatření (úroveň Opatření)1.2 Využívání strategické komunikace pro boj s dezinformacemi s xenofobním zaměřením.
B. Opatření (úroveň Opatření)1.3 Systémové potírání nezákonného nenávistného obsahu online.
B. Opatření (úroveň Opatření)1.4 Zabránění poskytování peněz od státu subjektům šířícím nenávistný obsah.
B2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Posílení schopnosti detekovat radikalizované osoby.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
B. Opatření (úroveň Opatření)2.1 Zvyšování schopnosti Policie ČR, Vězeňské služby ČR, Probační a mediační služby ČR rozpoznat prvky radikalizace.
B. Opatření (úroveň Opatření)2.2 Koncepční uchopení problematiky terorismu a měkkých cílů.
B3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Udržování schopnosti zvládat násilná shromáždění.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
B. Opatření (úroveň Opatření)3.1 Trénink, vzdělávání a cvičení policejních složek s cílem zvládat shromáždění s násilným prvkem.
B. Opatření (úroveň Opatření)3.2 Metodická pomoc obcím v oblasti shromažďovací agendy.
B4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Pokračování v opatřeních proti infiltraci extremistů do bezpečnostních složek.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
B. Opatření (úroveň Opatření)4.1 Pokračování v nastavených opatřeních proti infiltraci extremistů do bezpečnostních složek a ozbrojených sil a proti možnému působení extremistů či šíření extremistických názorů v těchto subjektech.
B. Opatření (úroveň Opatření)4.2 Poskytování podpory a pomoci od PČR vůči obecním policiím v otázce zamezení infiltrace extremistů.
B5. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Paralýza protidemokratických domobran.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
B. Opatření (úroveň Opatření)5.1 Eliminace protidemokratických domobran.
C. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Transparentní a srozumitelné posilování důvěry v demokracii.
C1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Aktivity na reintegraci (z)radikalizovaných a prevenci recidivy.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality
C. Opatření (úroveň Opatření)1.1 Podpora zavádění probačních a resocializačních programů pro mladistvé pachatele i dospělé pachatele.
C2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vzdělávání a osvěta
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality
C. Opatření (úroveň Opatření)2.1 Revize rámcových vzdělávacích programů pro základní vzdělávání.
C. Opatření (úroveň Opatření)2.2 Podpora preventivních aktivit ve školách a školských zařízeních.
C. Opatření (úroveň Opatření)2.3 Realizace vzdělávacích a poradenských programů zaměřených na prevenci vzniků konfliktů, zvyšování tolerance, řešení či mediace sporů.
C. Opatření (úroveň Opatření)2.4 Realizace mediální kampaně.
C. Opatření (úroveň Opatření)2.5 Realizace a podpora aktivit reflektujících rizika extremismu a předsudečné nenávisti, vysvětlujících výhody demokracie a představujících lidi, kteří bojovali/bojují za demokracii.
C3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Transparentní a oboustranně výhodná integrační politika.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Kriminalita a prevence kriminality, Probace, mediace a restorativní programy
C. Opatření (úroveň Opatření)3.1 Pokračování v realizaci integrační politiky v oblasti menšin.
C. Opatření (úroveň Opatření)3.2 Pokračování v realizaci integrační politiky u cizinců.
C. Opatření (úroveň Opatření)3.3 Provádění preventivních programů v sociálně vyloučených lokalitách.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.