Akční plán rozvoje sociálních služeb ČR 2017-2018

Akční plán rozvoje sociálních služeb ČR 2017-2018

Ministerstvo práce a sociálních věcí
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Odbor sociálních služeb, sociální práce a sociálního začleňování MPSV
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce Rodinná politika Sociální služby Sociální začleňování Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Zaměstnanost a trh práce Financování sociálních služeb Transformace sociálních služeb Aktivní stárnutí obyvatel Ohrožené skupiny Další vzdělávání Bezpečnost a ochrana při práci Rozpočtování a makroekonomika Soulad soukromého a pracovního života Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Aktivní politika zaměstnanosti Odborné vzdělávání Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě Poskytování veřejných služeb
Datum schválení
Datum schválení
20.02.2017
Doba platnosti
Doba platnosti
2017 
- 2018
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
AP RSS 2017 – 2018 představuje rozpracování „Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025“ (dále je Národní strategie). Zpracování tohoto akčního plánu vychází ze samotné Národní strategie, kde je v kapitole 8.2 „Plán realizace aktivit“ popsán způsob a časové úseky rozpracování Národní strategie.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Usnesení vlády 135/2017 v bodě II. ukládá ministryni práce a sociálních věcí realizovat ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády pro ekonomiku a ministrem financí, ministry vnitra, zdravotnictví a ministryní pro místní rozvoj podle jednotlivých opatření úkoly uvedené v akčním plánu.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025, kterou schválila Vláda ČR dne 21. 3. 2016 uusnesením č. 245/2016.
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
2 – Silná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Implementační tabulky vypracované pro každý strategický cíl
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
A. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit přechod od institucionálního modelu péče o osoby se zdravotním postižením k podpoře osob v přirozeném prostředí
A.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvořit a realizovat plán přechodu od ústavní péče k podpoře v komunitě s pomocí terénních, ambulantních a pobytových sociálních služeb komunitního typu.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Sociální začleňování - Aktivní stárnutí obyvatel, Ohrožené skupiny
Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit implementační plán přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Realizovat jednotlivé kroky pro naplnění plánu přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí
A.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvořit podmínky pro zajištění potřebných kapacit sociálních služeb komunitního typu terénní, ambulantní i pobytové formy.
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Podpořit kraje, obce a poskytovatele sociálních služeb v procesu zavádění sociálních služeb komunitního typu a snižování kapacit sociálních služeb ústavního charakteru
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit finanční podporu z fondů Evropské unie na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit čerpání finančních podpor z rozpočtu České republiky na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace sociálních služeb (směrovat čerpání finančních zdrojů ze státního rozpočtu v souladu s politikami a právními úpravami směrem k sociálnímu začleňování).
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit podporu sociální práce směrem k prevenci institucionalizace
Opatření (úroveň Opatření)Zvýšit informovanost a znalosti o smyslu a cílech transformace, rizicích péče v zařízeních ústavního charakteru a významu nezávislého způsobu života na úrovni krajů, jednotlivých zařízení, osob závislých na péči, jejich blízkých a dalších dotčených subjektů
A.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit ochranu práv a kvalitu života lidí v ústavních pobytových službách po dobu přechodu od ústavní péče v péči poskytovanou v komunitě
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Poskytování veřejných služeb
Opatření (úroveň Opatření)Podpořit rozvoj organizací a vzdělávání pracovníků sociálních služeb s cílem naplnění základních zásad zákona o sociálních službách a Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením
B. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit dlouhodobou udržitelnost financování sociálních služeb, které bude odpovídat potřebám uživatelů
B.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zefektivnit systém financování sociálních služeb.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Definovat procesní změny vedoucí k cílenějšímu využití disponibilních zdrojů
Opatření (úroveň Opatření)jednotná legistaltivní úprava účetnictví pro poskytovatele sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit jednotnou formu vykazování dat v soc. službách
Opatření (úroveň Opatření)Zavést víceleté financování
B.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Upravit systém financování dle jednotlivých úrovní: stát, kraj, obec.
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
Sociální služby - Financování sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zpřesňování parametrů poskytování prostředků na podporu sociálních služeb formou vyrovnávací platby
Opatření (úroveň Opatření)Zohlednit specifika financování některých druhů služeb
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit systém finanční podpory pro „síť nadregionálních služeb“
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit adekvátní finanční podporu ze státního rozpočtu na oblast investic v soc. službách
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné finanční prostředky na služby komunitního typu
B.5. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách
B.6. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu
C. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Prostřednictvím prostupných sociálních a zdravotních služeb naplňovat potřeby uživatelů/pacientů.
C.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zákonně vymezit konkrétní druhy/parametry sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče, ve vztahu k potřebám uživatelů.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Vymezit sociální služby v terénní, ambulantní i pobytové formě, vymezit jejich rozsah, činnosti, kvalitu včetně dalších standardů (např. personální), jež zajistí propojení sociálních a zdravotních služeb.
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit paušální platbu za zdravotní péči u služeb na sociálně zdravotním pomezí.
Opatření (úroveň Opatření)Zavést prostupnou paliativní a hospicovou péči do systému sociálních služeb i zdravotních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Definovat služby komplexní rehabilitace
Opatření (úroveň Opatření)Pokračovat ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví při přípravě reformy psychiatrické péče
Opatření (úroveň Opatření)Vymezit adiktologické služby ve vztahu k sociálním službám
C.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vymezit kompetence aktérů v oblasti sociálních služeb, jejichž součástí jsou zdravotní služby.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Vymezit aktéry, jež participují na poskytování sociálně zdravotních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Vymezení kompetenčního modelu aktérů
Opatření (úroveň Opatření)Identifikovat riziková místa ve spolupráci aktérů
Opatření (úroveň Opatření)Navrhnout funkční systém spolupráce v rámci kompetencí a identifikovat dopad na legislativu
Opatření (úroveň Opatření)Navrhnout změnu příslušné legislativy
C.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit personální zdroje pro sociální služby, jejichž součástí je zdravotní péče.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Vzdělávání - Další vzdělávání
Zaměstnanost a trh práce - Odborné vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit adekvátní počet pracovníků poskytujících zdravotně – sociální služby
C.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Analýza a vytvoření podmínek pro zajištění adekvátních personálních zdrojů sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví a podpora multidisciplinárního přístupu v rámci case managementu
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti, Odborné vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Podpořit adekvátní počet sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví.
Opatření (úroveň Opatření)Podpořit multidisciplinární přístup v rámci case managementu
D. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zlepšit postavení pečujících osob a pečující rodiny.
D.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit sociálně-finanční zabezpečení pečujících osob.
Rodinná politika - Soulad soukromého a pracovního života
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zavést nové formy finanční podpory pečujících osob a jejich promítnutí do souvisejících právních předpisů v oblasti sociálního zabezpečení i Zákoníku práce.
D.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit podporu pečujících osob prostřednictvím sociálních a zdravotních služeb.
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Bezpečnost a ochrana při práci
Rodinná politika - Soulad soukromého a pracovního života
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit podpůrné činnosti pro neformální pečovatele.
Opatření (úroveň Opatření)Vymezit kapacitu některých soc. služeb pro výskyt nenadálé situace v rodině opečovávaných osob.
D.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zlepšit informovanost a vzdělávání pečujících osob, opečovávaných osob a veřejnosti.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Vzdělávání - Další vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit nabídku vzdělávání pro neformální pečovatele.
D.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit podporu neformálních pečovatelů ze strany veřejné správy
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Bezpečnost a ochrana při práci
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zlepšit podporu pečovatelů ze strany sociálních pracovníků obcí a ÚP.
E. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Upravit nastavení systému inspekcí s důrazem na sledování kvality sociálních služeb
E.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Legislativně upravit požadavky na kvalitu sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Připravit legislativní změnu v oblasti standardů kvality sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Posílit oblast lidských práv v sociálních službách
E.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit jednotný přístup inspekce
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Vzdělávání - Další vzdělávání
Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit systém průběžného vzdělávání inspektorů
Opatření (úroveň Opatření)Nastavit jednotné metodické vedení inspekcí
Opatření (úroveň Opatření)Postupně navyšovat počet inspektorů sociálních služeb zařazených v rámci státní služby do MPSV.
E.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Nastavit možnosti zvyšování kvality sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Provést analýzu stávajících „nadstavbových systémů kvality“ v oblasti sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Připravit návrh nadstavbového systému kvality sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Provést pilotní ověření nového návrhu nadstavbového systému u poskytovatelů sociálních služeb
F. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Upravit způsob vstupu do systému sociálních služeb.
F.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Upravit systém registrací poskytování sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zpřehlednit registrační podmínky v zákoně č. 108/2006 Sb.
Opatření (úroveň Opatření)Kompetenčně a personálně posílit registrátory
Opatření (úroveň Opatření)Metodicky nastavit a zpřísnit kontrolní a sankční mechanismy vůči službám bez oprávnění (nelegální sociální služby)
F.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Definovat personální a materiálně technický standard pro jednotlivé druhy sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Formou vyhlášky definovat personální standard pro jednotlivé sociální služby
Opatření (úroveň Opatření)Formou vyhlášky definovat materiálně technický standard pro jednotlivé sociální služby
Opatření (úroveň Opatření)Sjednotit metodické postupy u všech registrátorů
G. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Rozvoj sociální práce a profese sociálního pracovníka. Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách
G.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Legislativně upravit výkon sociální práce a celoživotní vzdělávání sociálních pracovníků
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Předložit návrh zákona o sociálních pracovnících
Opatření (úroveň Opatření)Předložit legislativní úpravu profese a celoživotního vzdělávání sociálních pracovníků
G.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Institucionálně a finančně podpořit rozvoj sociální práce
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit a podporovat vzájemnou spolupráci aktérů veřejné správy a ostatních subjektů při výkonu sociální práce
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit účelově vázané financování výkonu sociální práce ve veřejné správě
Opatření (úroveň Opatření)Kvalitativní změna současné praxe výkonu sociální práce
G.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvyšování prestiže sociální práce prostřednictvím osvěty a informování
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Vzdělávání - Další vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Realizovat osvětové aktivity (vazba na specifický cíl I.2)
Opatření (úroveň Opatření)Prezentovat alternativní přístupy v sociální práci
G.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti
Opatření (úroveň Opatření)Legislativně upravit výkon práce pracovníka v sociálních službách a jejich celoživotní vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit účelově vázané financování výkonu práce pracovníků v sociálních službách a zajistit postupné zvyšování odměňování pracovníků v sociálních službách
Opatření (úroveň Opatření)Kvalitativní změna současné praxe výkonu povolání pracovníků v sociálních službách
H. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Vytvářet sítě soc. služeb, které reagují na nepříznivou soc. situaci obyvatel
H.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Provázat střednědobé plánování rozvoje soc. služeb a síťování soc. služeb s jejich financováním.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat metodiku upravující tvorbu sítě soc. služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat legislativní úpravu (vyhlášku k zák. č. 108/2006 Sb.)
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit a podpořit souvislosti mezi leg. a neleg. činnostmi
H.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vymezit a nadále podporovat síť nadregionálních soc. služeb.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Definovat pojem „síť nadreg. soc. služeb“
Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat postup pro řízení a podporu sítě nadreg. soc. služeb
Opatření (úroveň Opatření)Zahrnout téma spolupráce, informování a podílení se na zajištění soc. služeb v území do leg. úpravy
I. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit jednotné chápání a používání základních pojmů, včetně revize současných druhů sociálních služeb
I.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Jednoznačně vymezit základní pojmy v zákonech, vyhláškách a metodických pokynech.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat jasné vymezení základních pojmů.
Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat legislativní úpravu pro posuzování nepříznivé sociální situace pro sociální pracovníky poskytovatelů soc. služeb
I.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Rozšířit jednotný výklad pojmů do cílových skupin
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Vzdělávání - Další vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Realizovat konference, semináře a další osvětové aktivity ke zvýšení informovanosti
Opatření (úroveň Opatření)Zajistit metodické vedení z úrovně MPSV směřující ke sjednocení chápání a výkladu pojmů mezi zástupci státní správy a samosprávy a poskytovatelů sociálních služeb
I.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Revize současných druhů sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat revizi současných druhů sociálních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Příprava podmínek pro sjednocení systém služeb pro rodiny a ohrožené děti
J. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Podporovat tripartitní vyjednávání v oblasti rozvoje sociálních služeb.
J.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Naplňovat cíle sektorové dohody pro sociální služby.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě
Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit systém pro stanovení personálních standardů
Opatření (úroveň Opatření)Prověřit možnost aplikace ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání pracovníků působících v oblasti sociálních služeb
J.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Pokračovat v jednání s partnery při realizaci Strategie rozvoje sociálních služeb
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě
Opatření (úroveň Opatření)Komunikovat v rámci stálých komisí (např. pracovní komise pro tvorbu personálních standardů a kvalifikací v soc. službách) i ad hoc pracovních skupin vytvořených k plnění konkrétních opatření této strategie průběh jejího plnění a výsledky.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.