Koncepce letecké dopravy ČR 2016-2020

Koncepce letecké dopravy ČR 2016-2020

Ministerstvo dopravy
Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo dopravy
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Odbor strategie
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Doprava Udržitelný rozvoj Vzdělávání Životní prostředí Střední vzdělávání Vysokoškolské vzdělávání Vyšší odborné vzdělávání Inteligentní dopravní systémy Letecká doprava Bezpečnost a veřejný pořádek Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů Ochrana a sanace půdy Ochrana ovzduší Ochrana přírody a krajiny, chráněná území ČR 2030 klíčová oblast Hospodářský model
Datum schválení
Datum schválení
07.07.2016
Doba platnosti
Doba platnosti
2016 
- 2020
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Návazný strategický dokument k realizaci cílů Dopravní politiky ČR pro období 2014–2020 s výhledem do roku 2050. Cíle jsou zaměřeny na všechny důležité aspekty letecké dopravy, na přepravní trh, letecký provoz a využívání vzdušného provozu, zavádění moderních technologií, na otázky bezpečnosti provozu, jakož i před negativními společenskými jevy, zajištění kvalifikovaných pracovních sil, na leteckou infrastrukturu a ochranu životního prostředí. V případě letištní infrastruktury Koncepce identifikuje ve třech kategoriích hlavní lokality s významným potenciálem dalšího rozvoje.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Viz Dopravní politika ČR pro období 2014–2020 s výhledem do roku 2050
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Usnesení vlády České republiky ze dne 9. srpna 2013 č. 596 ke Zprávě o uplatňování Politiky územního rozvoje České republiky 2008 Dopravní politika ČR pro období 2014–2020 s výhledem do roku 2050
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
1 – Dotyková

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
Priorita (úroveň Strategický cíl)Přepravní trh
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Přepravní trh (obecně)
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Vytvářet účinné a soudržné legislativní prostředí v oblasti obchodní letecké dopravy založené na liberálním přístupu a spravedlivé a otevřené hospodářské soutěži; při přijímání pravidel na úrovni EU či v rámci jiných mezinárodních organizací aktivně hájit zájmy českého civilního letectví.
Opatření (úroveň Opatření)Vytvářet vhodné podmínky pro zvyšování přepravních výkonů v letecké dopravě prostřednictvím přípravy odpovídajícího právního rámce a smluvního zajištění, aktivní realizací leteckých vztahů (především se třetími zeměmi) a podporou cestovního ruchu s využitím k tomu příslušných organizací.
Opatření (úroveň Opatření)Podporovat rozvoj dálkového leteckého spojení z/do ČR. Zaměřit se přitom zejména na oblasti klíčové pro rozvoj obchodních vztahů a cestovního ruchu (Asie, Severní Amerika).
Opatření (úroveň Opatření)Posilovat význam regionálních letišť v rámci příslušných spádových oblastí podporováním jejich možností na získání pravidelných či nepravidelných linek českých i zahraničních leteckých dopravců s využitím politiky rozšířeného přístupu (např. odstraněním geografických restrikcí n
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Budoucí regulace přístupu k přepravnímu trhu
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Vytvářet efektivní a liberální regulatorní prostředí pro přístup k přepravnímu trhu v oblasti mezinárodního civilního letectví.
Opatření (úroveň Opatření)Aktivně spolupracovat s EK a členskými státy EU/ECAC při prosazování evropských regionálních zájmů a hodnot v celosvětovém měřítku.
Opatření (úroveň Opatření)Zajišťovat trvalou účast na práci a aktivitách v mezinárodních organizacích, zejména ICAO, v oblasti mnohostranného řešení přístupu k trhu, uvolnění pravidel vlastnictví a kontroly leteckých dopravců a podpory spravedlivé hospodářské soutěže.
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Rozvoj smluvní základny
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Zajišťovat dostatečné příležitosti k uplatnění se na přepravním trhu pro letecké dopravce při provozu do/z třetích zemí.
Opatření (úroveň Opatření)Pružně řešit aktuální provozní potřeby leteckých dopravců při realizaci jejich provozu.
Opatření (úroveň Opatření)Uvádět existující dvoustranné letecké dohody do souladu s právem EU a zajistit tak právní jistotu těchto smluvních dokumentů.
Opatření (úroveň Opatření)Postupně liberalizovat vztahy na bilaterální úrovni se třetími zeměmi při zohlednění závěrů 6. celosvětové konference o letecké dopravě.
Opatření (úroveň Opatření)Završit proces sjednávání dvoustranných leteckých dohod po ukončených expertních jednáních s Bahrajnským královstvím, Etiopskou federativní demokratickou republikou, Iráckou republikou, Jamajkou, Kambodžským královstvím, Mauricijskou republikou, Sultanátem Omán, Pákistánskou islámskou republikou, Paraguayskou republikou, Královstvím Saúdské Arábie, Seychelskou republikou a Republikou Sierra Leone.
Opatření (úroveň Opatření)Realizovat bilaterální smluvní zajištění letecké dopravy podle níže uvedených priorit: a) Krátkodobé priority (do 2 let): – sjednat smluvní rámce ve formě dvoustranné letecké dohody s Kapverdskou republikou, Republikou Kazachstán, Republikou Tádžikistán a Turkmenistánem; – nahradit stávající dvoustranné letecké dohody novými dohodami s Indonéskou republikou a Ruskou federací; – sjednat změnu dvoustranné letecké dohody s Korejskou republikou. b) Střednědobé priority (do 5 let): – sjednat smluvní rámce ve formě dvoustranné letecké dohody s Dominikánskou republikou, Japonskem,Jemenskou republikou a Mongolskem; – nahradit stávající dvoustranné letecké dohody novými dohodami s Čínskou lidovou republikou, Egyptskou arabskou republikou, Filipínskou republikou, Keňskou republikou, Kubánskou republikou a Malajsií. c) Dlouhodobé priority (nad 5 let): – sjednat smluvní rámec ve formě dvoustranné letecké dohody s Chilskou republikou; – novelizovat dvoustranné letecké dohody s africkými státy (dle
Opatření (úroveň Opatření)Aktivně spolupracovat s EK při realizaci vnější politiky EU z roku 2012 dle níže uvedených obecných opatření, především pak při sjednávání jednotných leteckých dohod se třetími zeměmi, které představují potenciál pro leteckou dopravu v ČR (zejm. Čína, Indie, Japonsko, Rusko, Turecko, Ukrajina).
Opatření (úroveň Opatření)Spolupracovat s EK při uvádění dvoustranných leteckých dohod do souladu s právem EU prostřednictvím dohod o některých aspektech leteckých služeb.
Opatření (úroveň Opatření)Zintenzivnit a urychlit jednání s ostatními sousedními zeměmi s cílem dosáhnout do roku 2015 dohod s Ukrajinou, Tureckem, Tuniskem, Ázerbájdžánem, Libanonem, Alžírskem, Arménií, Egyptem, Libyí a Sýrií a zajistit vytvoření společného leteckého prostoru pomocí paralelního procesu postupného otevírání trhu a sbližování předpisů s právními předpisy a regulací EU v oblasti letecké dopravy; bude důležité zajistit, aby časem z tohoto procesu vzešel skutečně integrovaný společný letecký prostor, v němž budou otevřené a integrované i vztahy mezi sousedními zeměmi samotnými a který bude zahrnovat zhruba 55 zemí a 1 miliardu obyvatel
Opatření (úroveň Opatření)dokončit zahájená jednání o jednotných leteckých dohodách s Brazílií, Austrálií a Novým Zélandem
Opatření (úroveň Opatření)usilovat o sjednání jednotných leteckých dohod s Čínou, Indií a Japonskem
Opatření (úroveň Opatření)rozvinout prospěšný a pragmatický program spolupráce s Tureckem, který umožní vzájemně přínosný pokrok v řešení konkrétních problémů v regionu. Mělo by se urychlit zejména přijetí dvoustranné dohody o bezpečnosti. Pokud bude při řešení těchto překážek dosaženo pokroku, lze pak uvažovat o jednotné letecké dohodě;
Opatření (úroveň Opatření)vytvořit soudržnější, stabilnější a ambicióznější vztah s Ruskem, po vyřešení stávajících překážek (zejm. odstranění ruského systému zpoplatnění leteckých dopravců EU za přelety Sibiře při letech do asijských destinací) by měla EU předložit komplexní plán pro zlepšení vzájemných vztahů, jehož konečným cílem by měla být jednotná letecká dohoda mezi EU a Ruskem
Opatření (úroveň Opatření)rozvíjet spolupráci se zeměmi Perského zálivu směrem k zajištění transparentnosti a spravedlivé a otevřené hospodářské soutěže a poté směrem k trvalému rozvoji trhu prostřednictvím jednotných leteckých dohod s klíčovými zeměmi;
Opatření (úroveň Opatření)sledovat vývoj v zemích ASEAN (Sdružení národů jihovýchodní Asie), v nichž má do roku 2015 vzniknout plně liberalizovaný jednotný letecký trh, který má mnoho společného s vytvářením otevřeného regionálního leteckého trhu v Evropě. Tento trh nabídne nové a zajímavé příležitosti k posílení spolupráce mezi EU a ASEAN a měl by v určité fázi vést k jednotné letecké dohodě mezi EU a ASEAN;
Opatření (úroveň Opatření)zajistit vyjednání jednotných leteckých dohod s dalšími klíčovými partnery na úrovni EU tam, kde bude prokázán hospodářský přínos a přidaná hodnota dohody na úrovni EU;
Opatření (úroveň Opatření)vytvořit účinný nástroj pro zajištění spravedlivé hospodářské soutěže, jakožto důležité součásti balíčku nástrojů, které bude EU potřebovat pro další rozvoj vnější politiky EU v oblasti letecké dopravy, neboť existující nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 868/2004 o ochraně před poskytováním dotací a před nekalými cenovými praktikami způsobujícími újmu leteckým dopravcům Společenství při poskytování leteckých služeb ze zemí, které nejsou členy EU, se ukázalo být pro odvětví leteckých služeb složitým a nepoužitelným.
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Práva cestujících
Doprava - Letecká doprava
Udržitelný rozvoj - ČR 2030 klíčová oblast Hospodářský model
Opatření (úroveň Opatření)V rámci procesů EU se podílet na revizi a zlepšování evropských právních předpisů týkajících se práv cestujících v letecké dopravě. ČR bude prosazovat, aby nové právní předpisy zajistily cestujícím i leteckým dopravcům tolik potřebnou právní jistotu v oblastech, které za současného právního stavu přinášejí aplikační obtíže a s nimi spojené nejednotné uplatňování v jednotlivých členských státech, v co nejvyšší míře zabezpečily rovnováhu mezi právy cestujících a finančním dopadem přijatých opatření na letecké dopravce a přinesly maximálně dosažitelný soulad s řešením práv cestujících v jiných druzích dopravy.
Priorita (úroveň Strategický cíl)Letecký provoz a užívání vzdušného prostoru
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Vzdušný prostor a mezinárodní rozměr
Doprava - Letecká doprava
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Středoevropský funkční blok vzdušného prostoru a výkonnostní cíle
Doprava - Letecká doprava
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Poskytovatelé služeb a liberalizace
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Zavést nový hlavní systém řízení letového provozu pro poskytování bezpečných a kvalitních LPS daleko za horizont roku 2025
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Koncepce rozdělení a užívání vzdušného prostoru, civilně-vojenská spolupráce, kmitočtové spektrum
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Přehodnotit financování vnitrostátního dozorového orgánu, a to s cílem maximalizovat využití možností daných přímo použitelnými předpisy EU
Opatření (úroveň Opatření)Podporovat postupný přechod od konvenčního způsobu navigace k navigaci pomocí globálních navigačních družicových systémů (GNSS), a to i v souladu s Koncepcí rozvoje navigačního prostředí České republiky v období do roku 2020 (AIC A 1/12)
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Všeobecné letectví a sportovně-rekreační létání
Doprava - Letecká doprava
Priorita (úroveň Strategický cíl)Vzdělávání jako součást udržitelného rozvoje letecké dopravy
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Vzdělávání jako součást udržitelného rozvoje letecké dopravy
Doprava - Letecká doprava
Vzdělávání - Střední vzdělávání, Vysokoškolské vzdělávání, Vyšší odborné vzdělávání
Opatření (úroveň Opatření)Zavádět inovativní vzdělávací programy pro potřeby českého letectví
Priorita (úroveň Strategický cíl)Využití dálkově řízených letadlových systémů
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Využití dálkově řízených letadlových systémů
Doprava - Inteligentní dopravní systémy, Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Aktivní účast při další přípravě evropského regulačního rámce UAS, uplatnění principu subsidiarity v této oblasti
Opatření (úroveň Opatření)Zavést národní systém (informační a řídící produkt a příslušné postupy), který umožní vyhodnocování účinnosti strategie v oblasti provozní bezpečnosti letecké dopravy a její pravidelné aktualizování
Priorita (úroveň Strategický cíl)Bezpečnost leteckého provozu
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Bezpečnost leteckého provozu
Doprava - Inteligentní dopravní systémy, Letecká doprava
Priorita (úroveň Strategický cíl)Ochrana civilního letectví před protiprávními činy
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Ochrana civilního letectví před protiprávními činy
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Zpracování analýzy návrhu financování opatření pro zabránění protiprávních činů a navržení spravedlivého rozložení nákladů na ochranu civilního letectví před protiprávními činy mezi provozovatele letišť a jednotlivé složky státu.
Priorita (úroveň Strategický cíl)Letecká infrastruktura – letiště a plochy SLZ
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Kategorizace letišť
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Zohlednění případných územních požadavků dle navrhovaných kategorií letecké obsluhy a vytipovaných oblastí rozvoje letišť v rámci územně plánovací činnosti kraje.
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Letiště Václava Havla Praha
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Vytvářet podmínky vedoucí k výstavbě paralelní RWY na Letišti Václava Havla Praha.
Opatření (úroveň Opatření)Vytvářet podmínky vedoucí k rozvoji navazující dopravní infrastruktury na Letiště Václava Havla Praha.
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Ochranná pásma leteckých staveb
Doprava - Letecká doprava
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Územní plánování
Doprava - Letecká doprava
Opatření (úroveň Opatření)Ve spolupráci s kraji a obcemi řešit nežádoucí přibližování nové obytné zástavby k letištní infrastruktuře (letištím).
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Financování letištní infrastruktury
Doprava - Letecká doprava
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Vlastnictví infrastruktury
Doprava - Letecká doprava
Priorita (úroveň Strategický cíl)Ochrana životní prostředí
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Hluk
Doprava - Letecká doprava
Životní prostředí - Ochrana přírody a krajiny, chráněná území
Opatření (úroveň Opatření)Akční plán Letiště Václava Havla Praha ke strategickým hlukovým mapám
Opatření (úroveň Opatření)Zpráva o hlukové situaci na Letišti Václava Havla Praha
Opatření (úroveň Opatření)Adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 598/2014 do zákona č. 49/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Emise
Doprava - Letecká doprava
Životní prostředí - Ochrana ovzduší
Opatření (úroveň Opatření)Revize systému EU ETS a vnitrostátních předpisů ve vztahu k dosaženým výsledkům 39. Shromáždění ICAO.
Opatření (úroveň Opatření)Aktualizovat Akční plán na snižování emisí skleníkových plynů, zejména CO2 vyprodukovaných leteckou dopravou
Specificka oblast (úroveň Specifický cíl)Shrnutí (Ochrana životní prostředí obecně)
Doprava - Letecká doprava
Životní prostředí - Ochrana a sanace půdy, Ochrana ovzduší, Ochrana přírody a krajiny, chráněná území
Opatření (úroveň Opatření)Aktivně spolupracovat s EK a členskými státy EU/ECAC při prosazování národních i evropských regionálních zájmů a hodnot v oblasti ochrany životního prostředí
Opatření (úroveň Opatření)Zajišťovat trvalou účast na práci a aktivitách v mezinárodních organizacích, zejména pak ICAO, v oblasti životního prostředí ve vazbě na udržitelný rozvoj letecké dopravy

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.