Databáze strategií

Domů

Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021-2025

Aktualizováno 02.02.2026

Ministerstvo práce a sociálních věcí

Název dokumentu

Odpovědná organizace

Ministerstvo práce a sociálních věcí

Garant za organizaci

Tematické vazby

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Bydlení Doprava Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce Rodinná politika Sociální služby Sociální začleňování Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Zaměstnanost a trh práce Zdravotnictví Financování sociálních služeb Sociální infrastruktura Sociální péče Sociální poradenství Sociální prevence Ohrožené skupiny Celoživotní učení Další vzdělávání Mobilita Veřejná doprava Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb Zdravotnická infrastruktura Zdravotní pojištění Soulad soukromého a pracovního života Kriminalita a prevence kriminality Adaptabilita pracovní síly Aktivní politika zaměstnanosti Bytový fond Dostupné bydlení Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti)

Datum schválení

13.09.2021

Doba platnosti

2021

- 2025

Datum věcné aktualizace

Popis dokumentu

Národní strategický dokument pro oblast stárnutí společnosti navazuje na dřívější Národní akční plán podporující pozitivní stárnutí pro období let 2013-2017. Strategický rámec reaguje na probíhající demografické proměny společnosti. Materiál obsahuje rozsáhlou socioekonomickou a demografickou analýzu. Na jejím základě je následně formulováno Desatero přípravy na stárnutí společnosti, tedy priority, kterými je třeba se v České republice v souvislosti se stárnutím společnosti zabývat. Jedná se o spravedlivé důchody; dostupnější a kvalitní sociální a zdravotní služby; dostupnější a bezbariérové bydlení pro seniory; podpora sendvičové generace a neformálních rodinných pečujících; příprava státu na stárnutí společnosti; podpora rodiny a mezilidské vztahy; bezpečný život seniorů, boj proti násilí a tzv. šmejdům, zvýšení ochrany spotřebitele; celoživotní učení, trh práce a aktivní stárnutí; bezbariérový veřejný prostor a osvěta a medializace tématu stárnutí.

Implementace dokumentu

V rámci Desatera jsou nastíněna doporučená opatření, která budou detailněji rozpracována ve spolupráci s ostatními resorty v navazujícím akčním plánu.

Navazuje implementační dokument

Výchozí legislativa

Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen

786/2021

Poznámka

Dokumenty ke stažení

Hlavní dokument

(PDF)

Hlavní dokument v cizím jazyce

(PDF)

Hodnotící zprávy

Přílohy hodnotící zprávy

Spravedlivé důchody

Připravit návrh na dřívější odchod do důchodu pro zaměstnance pracující v náročných profesích

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Identifikovat a prosadit opatření, která přispějí ke snižování rozdílu mezi důchody mužů a žen, včetně opatření směřujících ke snižování rozdílu v odměňování, také v souvislosti s rolí pečujících, což jsou častěji ženy, která se negativně projevuje při výpočtu důchodu

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Vyhodnotit funkčnost vdovských a vdoveckých důchodů a případně navrhnout příslušná opatření vedoucí k nápravě

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Identifikovat dodatečné příjmy do státního rozpočtu pro financování důchodového systému za účelem jeho dlouhodobé finanční stabilizace a udržitelnosti. Zvážit zavedení vícezdrojového financování důchodového systému

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Zavést systém informování občanů o budoucí výši důchodů a to ke 40., 50. a 60. narozeninám, a dále systém automatického upozornění na případné chybějící záznamy v evidenci ČSSZ

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Postupně valorizovat starobní důchody tak, aby průměrný starobní důchod dosahoval min. 40 % průměrné mzdy

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Zdravotní pojištění

Dostupnější a kvalitní sociální a zdravotní služby

Podporovat kvalitní, včasné, místně i finančně dostupné sociální služby ve skladbě požadované klienty. Důraz bude kladen na rozvoj sociálních služeb, které umožní klientům co nejdéle žít nezávisle a soběstačně v domácím prostředí, a na kontinuální stabilitu financování sociálních služeb v rámci každoroční přípravy střednědobého rámce rozpočtových výdajů. Rozšířit možnosti vícezdrojového financování sociálních služeb

Sociální služby - Financování sociálních služeb, Sociální infrastruktura, Sociální péče

Vytvořit dostupný a finančně udržitelný systém provázaných sociálních a zdravotních služeb, hospicové péče, paliativní péče a psychiatrické péče. Zajistit dostatečnou kapacitu služeb péče o osoby s demencí. Propojit a zvyšovat systémovou spolupráci sociálních a zdravotních služeb na lokální úrovni ve spolupráci s obcemi

Sociální služby - Financování sociálních služeb, Sociální péče

Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Zdravotnická infrastruktura

Učinit taková opatření, včetně přípravy modelu stabilního financování, aby personál sociálních a zdravotních služeb byl náležitě finančně ohodnocen a aby nárůst kapacit odpovídal demografickému vývoji ČR

Sociální služby - Financování sociálních služeb

Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Zdravotnická infrastruktura

Dostupnější a bezbariérové bydlení pro seniory

Navýšit dotační titul MMR pro bezbariérové bydlení minimálně na 500 mil. Kč ročně. Připravit nový dotační titul zaměřený na bezbariérové úpravy stávajících bytů podle principů univerzálního designu

Bydlení - Bytový fond

Podporovat budování bydlení seniorů na venkově, např. v podobně domovů komunitního typu zahrnující vedle ubytování rovněž volnočasové a vzdělávací aktivity

Bydlení - Dostupné bydlení

Sociální služby - Sociální péče

Podpora sendvičové generace a neformálních rodinných pečujících

Zahrnout neformální pečující jako cílovou skupinu sociálních služeb a posílit terénní a odlehčovací služby a rozšířit základní činnosti sociálních služeb tak, aby mohly poskytovat podporu neformálním pečujícím v oblasti péče o osobu blízkou, uplatňování práv a oprávněných zájmů, odpočinku a duševní hygieny. Zvážit možnosti zřízení center specializovaných na podporu neformálních pečujících. Analyzovat možnosti započítávání fiktivního výdělku pro účely výpočtu starobního důchodu po dobu poskytování dlouhodobé neformální péče

Sociální služby - Sociální péče

Podporovat slaďování osobního a pracovního života s povinností pečujícího, např. podporou rodin a garancí pracovní pozice

Rodinná politika - Soulad soukromého a pracovního života

Sociální služby - Sociální péče

Analyzovat možnosti podpory vyššího zapojení mužů do péče

Sociální služby - Sociální péče

Příprava státu na stárnutí společnosti

Provést zmapování dopadů stárnutí společnosti na jednotlivé složky státní správy a samosprávy – jedná se zejména o zajištění základních funkcí státu, tj. vyhodnocení dostatku lékařů, pediatrů, posudkových lékařů, personálu sociálních služeb, učitelů, policistů, hasičů apod., stejně jako kapacit bydlení či služeb s důrazem na demografické změny. Po zmapování navrhnout řešení, především v oblasti vytváření kapacit potřebných profesí. Zvážit možnosti snižování dopadů stárnutí populace také prostřednictvím migrace a podpory porodnosti

Sociální služby - Sociální infrastruktura

Podpora rodiny a mezilidské vztahy

Podporovat poradenské aktivity a služby primární prevence pro lidi 50+, seniory a seniorky a rovněž pro rodiny, které řeší problémy související s péčí o závislé seniory atp. prostřednictvím dotačních titulů pro nestátní neziskové organizace, případně veřejnou správu, příspěvkové organizace, obchodní společnosti apod. Realizovat opatření Koncepce rodinné politiky za účelem zvýšení porodnosti, slaďování rodinného a pracovního života a podpory kvality života rodin obecně

Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence, Sociální péče

Provést analýzu poradenských služeb a služeb primární prevence pro lidi 50+, seniory a seniorky a pro rodiny pečující o závislé seniory a navrhnout případná opatření ke zlepšení

Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální péče

Zahrnout do nově připravované Koncepce rozvoje dobrovolnictví v ČR podporu rodiny, mezigeneračního dialogu a pozitivního stárnutí a revizi legislativy týkající se dobrovolnictví (resp. dobrovolnické služby) na základě potřeb a poznatků z praxe (např. zjednodušením administrativy), jasné definování a uzákonění benefitů pro dobrovolnickou činnost a společně s dalšími opatřeními koncepce tak umožnit další rozvoj dobrovolnictví v ČR

Sociální služby - Sociální péče

Bezpečný život seniorů, boj proti diskriminaci, násilí a tzv. šmejdům, zvýšení ochrany spotřebitele

Podporovat služby prevence kriminality zaměřené na seniorskou populaci a na mezigenerační soužití

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Kriminalita a prevence kriminality

Prostřednictvím spolupráce s médii, obcemi, knihovnami, neziskovými organizacemi a dalšími aktéry zvyšovat informovanost seniorů o jejich lidských a spotřebitelských právech, posilovat jejich odolnost vůči nekalým obchodním praktikám a hoaxům či diskriminačním praktikám a dále informovat o rizicích plynoucích z nelegálně poskytovaných sociálních služeb nebo informovat o rizicích plynoucích z přijetí sociálních služeb od poskytovatele bez oprávnění. Podporou osvěty a právního povědomí bojovat proti diskriminaci seniorů

Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence, Sociální péče

Provést analýzu věkové diskriminace a překážek s ní spojených

Sociální služby - Sociální péče

Sociální začleňování - Ohrožené skupiny

Analyzovat právní rámec a faktickou situaci v péči a zacházení se staršími osobami z hlediska prevence a ochrany před nedůstojným zacházením, týráním a zanedbáváním. Analyzovat možnosti efektivního řešení fyzického i psychického násilí na starších osobách

Sociální služby - Sociální péče

Sociální začleňování - Ohrožené skupiny

Celoživotní učení, trh práce a aktivní stárnutí

Podporovat ve všech úrovních vzdělávání kompetence potřebné k budoucímu uplatnění na trhu práce i ve vyšším věku (podpora škol a knihoven jako Center celoživotního učení ve smyslu mezigeneračního učení a vzdělávání seniorů). Podporovat a rozvíjet využívání stávajících forem, metod a nástrojů celoživotního učení (např. Národní soustavy kvalifikací) napříč věkovým spektrem s důrazem na aktivity, které znamenají přípravu na aktivně prožité stáří, a vytvářet podmínky umožňující rozšiřování nabídky vzdělávacích kurzů v rámci celoživotního učení pro osoby 65+ a ve smyslu podpory občanských kompetencí. Dále zvyšovat kvalifikaci lektorů v oblasti práce se specifickými cílovými skupinami, např. prostřednictvím získání profesní kvalifikace Lektor dalšího vzdělávání. Pedagogové, lektoři i kariérní poradci by měli brát ohled na v současné době lišící se vzdělávací a profesní dráhy u mužů a žen

Vzdělávání - Celoživotní učení

Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti

Podporovat zavádění a rozvoj flexibilních forem práce, jakými jsou práce z domova či pružná pracovní doba apod. a další opatření agemanagementu nebo např. mezigenerační programy na pracovišti tak, aby byli zaměstnavatelé motivováni zaměstnávat starší osoby a starší lidé byli motivováni setrvat na pracovním trhu co nejdéle. Důraz bude kladen zejména na podporu takových forem flexibility práce, která nebude znamenat práci prekérní

Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti

V souvislosti s postupující průmyslovou revolucí (Práce 4.0) připravit soubor opatření zahrnující výraznější, cílené, specifické podpory k udržitelnosti zaměstnanosti věkově starších osob formou nových nástrojů APZ či opatření z úrovně státu, které povedou k jejich udržitelnosti v aktivním pracovněprávním vztahu na trhu práce (změnit cílovou skupinu 55+ na 60+, legislativní zakotvení postupného krácení fondu pracovní doby pro seniory, zavedení sdíleného pracovního místa, vzdělávacího konta hrazeného zaměstnavatelem apod.)

Zaměstnanost a trh práce - Adaptabilita pracovní síly, Aktivní politika zaměstnanosti

Bezbariérový veřejný prostor

Přijmout opatření, která zajistí důsledné uplatňování stávajících právních předpisů a postupné vytvoření bezbariérové veřejné dopravy, tj. dálkové, regionální i MHD. Jde o to zajistit: – bezbariérový přístup k prostředkům veřejné dopravy. – způsob přepravy osob se sníženou schopností pohybu a orientace a osob na invalidním vozíku. – povinný nákup jen bezbariérových vozidel při obnově a rozšiřování vozového parku v rozsahu stanoveném právními předpisy a smlouvami o veřejných službách. Ve všech strategických dokumentech rozvoje veřejné dopravy explicitně zdůrazňovat potřeby seniorů

Doprava - Mobilita, Veřejná doprava

V návaznosti na analýzu potřeb obcí revidovat a navýšit dotační titul „Bezbariérové obce“ určený nyní zejména k rekonstrukci stávajících veřejných budov o finance směřované do podpory budování bezbariérového veřejného prostranství z 20 mil. na 30 mil. Kč

Veřejná správa a tvorba politik - Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti)

Osvěta a medializace tématu stárnutí

Ve spolupráci s dalšími aktéry (knihovnami, neziskovými organizacemi, zaměstnavateli, odbory atd.) realizovat osvětové a mediální kampaně v oblasti přípravy společnosti na stárnutí a současně upozorňující na stárnutí populace jako výzvu pro společnost i jednotlivce, stejně jako na problémy, kterým senioři čelí, a jak se na stáří jako člověk v aktivním věku (cca 40+) připravit (finanční zajištění, fyzické a duševní zdraví), vč. např. vzdělávacích a osvětových aktivit v obcích vůči seniorům a pečujícím osobám a aktivit směřujících k získání dobrovolníků v péči o seniory a podpory sousedské výpomoci. Realizovat průběžnou kampaň zaměřenou na motivaci seniorů schopných aktivní práce a zaměstnavatelů tyto osoby zaměstnávat a zviditelnit její přednosti. Systematicky sbírat data členěná dle věkových skupin, a to zejména v oblastech, ve kterých nyní chybí (např. zneužívání seniorů)

Sociální služby - Sociální prevence

V rámci výuky na všech stupních vzdělávací soustavy přiblížit postavení seniorů ve společnosti, jejich potřeby a přístup k nim založený na principu rovnosti a nediskriminace, včetně přípravy pedagogů na výuku tohoto tématu

Sociální služby - Sociální prevence

Vzdělávání - Další vzdělávání

Každoročně uspořádat osvětovou konferenci při příležitosti Mezinárodního dne seniorů (1. 10.), jejímž cílem bude podpořit mobilizaci celé společnosti, aby se postavila výzvám spojeným se stárnutím populace

Sociální služby - Sociální infrastruktura, Sociální prevence, Sociální péče

Každoročně při příležitosti Mezinárodního dne seniorů uspořádat společné zasedání vlády ČR s celorepublikovými seniorskými organizacemi za účelem diskuse a řešení socioekonomického postavení a kvality života seniorské populace v ČR

Sociální služby - Sociální infrastruktura, Sociální péče

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021-2025

Legenda Hlavní dokument Související vazba Navazující vazba Implementační vazba

Databáze strategií

Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021-2025

Odkazy

Kontakt