Národní strategie rozvoje sociálních služeb 2016-2025

Národní strategie rozvoje sociálních služeb 2016-2025

Ministerstvo práce a sociálních věcí
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Sekce sociální a rodinné politiky, Odbor sociálních služeb, sociální práce a sociálního bydlení
Tematické vazby
Tematické vazby
Sociální služby Sociální začleňování Veřejná správa a tvorba politik Financování sociálních služeb Sociální infrastruktura Transformace sociálních služeb Ohrožené skupiny Komunální služby a občanská vybavenost
Datum schválení
Datum schválení
21.03.2016
Doba platnosti
Doba platnosti
2016 
- 2025
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Rámcový dokument, který určuje směřování sociálních služeb v ČR na následující období. Vychází z obecné vize, že tato národní strategie stanovuje pouze globální cíle sociální politiky, resp. sociálních služeb. Konkrétní dílčí cíle, které se týkají jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb, specifika regionálních sítí nebo návrhy na řešení sociálních problémů, jež se vyskytují na nižších samosprávných celcích České republiky, jsou (budou) obsahem krajských nebo obecních střednědobých plánů rozvoje sociálních služeb.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Akční plán rozvoje sociálních služeb na období 2017–2018
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Zákon 108/2006 Sb.o sociálních službách
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
2 – Silná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
A. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit přechod od institucionálního modelu péče o osoby se zdravotním postižením k podpore osob v přirozeném prostředí
A.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvořit a realizovat plán přechodu od ústavní péče k podpoře v komunitě s pomocí terénních, ambulantních a pobytových sociálních služeb komunitního typu.
Sociální začleňování - Ohrožené skupiny
A.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit implementační plán přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí
A.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Realizovat jednotlivé kroky pro naplnění plánu přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí
A.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvořit podmínky pro zajištění potřebných kapacit sociálních služeb komunitního typu terénní, ambulantní i pobytové formy.
Sociální začleňování - Ohrožené skupiny
A2.1. Opatření (úroveň Opatření)Podpořit kraje, obce a poskytovatele sociálních služeb v procesu zavádění sociálních služeb komunitního typu a snižování kapacit sociálních služeb ústavního charakteru
A2.2. Opatření (úroveň Opatření)Nastavit finanční podporu z fondů Evropské unie na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace
A.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Nastavit čerpání finančních podpor z rozpočtu České republiky na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace sociálních služeb (směrovat čerpání finančních zdrojů ze státního rozpočtu v souladu s politikami a právními úpravami směrem k sociálnímu začleňování).
A.2.4. Opatření (úroveň Opatření)Nastavit podporu sociální práce směrem k prevenci institucionalizace
A.2.5. Opatření (úroveň Opatření)Zvýšit informovanost a znalosti o smyslu a cílech transformace, rizicích péče v zařízeních ústavního charakteru a významu nezávislého způsobu života na úrovni krajů, jednotlivých zařízení, osob závislých na péči, jejich blízkých a dalších dotčených subjektů
A.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit ochranu práv a kvality života lidí v ústavních pobytových službách po dobu přechodu od ústavní péče v péči poskytovanou v komunitě
Sociální začleňování - Ohrožené skupiny
A.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Podpořit rozvoj organizací a vzdělávání pracovníků sociálních služeb s cílem naplnění základních zásad zákona o sociálních službách a Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením
B. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit dlouhodobou udržitelnost financování sociálních služeb, jež budou odpovídat potrebám uživatelu
B.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zefektivnit systém financování.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
B.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Definovat procesní změny vedoucí k cílenějšímu využití disponibilních zdrojů
B.1.2. Opatření (úroveň Opatření)jednotná legislativní úprava účetnictví pro poskytovatele sociálních služeb
B.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit jednotnou formu vykazování dat v soc. službách
B.1.4. Opatření (úroveň Opatření)Zavést víceleté financování
B.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Upravit systém financování podle jednotlivých úrovní: stát, kraj, obec.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
B.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Zpřesňování parametrů poskytování prostředků na podporu sociálních služeb formou vyrovnávací platby
B.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Zohlednit specifika financování některých druhů služeb
B.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Nastavit systém finanční podpory pro „síť nadregionálních služeb“
B.2.4. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit adekvátní finanční podporu ze státního rozpočtu na oblast investic v soc. službách
B.2.5. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné finanční prostředky na služby komunitního typu
B.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit adekvátní financování sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
B.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Posílit roli příspěvku na péči ve financování sociálních služeb.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
B.5. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
B.5.1. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách
B.6. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
B.6.1. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu
C. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Prostrednictvím prostupných sociálních a zdravotních služeb naplnovat potreby uživatelu/pacientu
C.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zákonně vymezit konkrétní druhy/parametry sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče ve vztahu k potřebám uživatelů.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
C.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vymezit sociální služby v terénní, ambulantní i pobytové formě, vymezit jejich rozsah, činnosti, kvalitu včetně dalších standardů (např. personální), jež zajistí propojení sociálních a zdravotních služeb.
C.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Nastavit paušální platbu za zdravotní péči u služeb na sociálně zdravotním pomezí.
C.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Zavést prostupnou paliativní a hospicovou péči do systému sociálních služeb i zdravotních služeb
C.1.4. Opatření (úroveň Opatření)Definovat služby komplexní rehabilitace
C.1.5. Opatření (úroveň Opatření)Pokračovat ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví při přípravě reformy psychiatrické péče
C.1.6. Opatření (úroveň Opatření)Vymezit adiktologické služby ve vztahu k sociálním službám
C.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vymezit kompetence aktérů v oblasti sociálních služeb, jejichž součástí jsou zdravotní služby.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
C.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Vymezit aktéry, jež participují na poskytování sociálně zdravotních služeb
C.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Vymezení kompetenčního modelu aktérů
C.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Identifikovat riziková místa ve spolupráci aktérů
C.2.4. Opatření (úroveň Opatření)Navrhnout funkční systém spolupráce v rámci kompetencí a identifikovat dopad na legislativu
C.2.5. Opatření (úroveň Opatření)Navrhnout změnu příslušné legislativy
C.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit personální zdroje pro sociální služby, jejichž součástí je zdravotní péče.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
C.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit adekvátní počet pracovníků poskytujících zdravotně – sociální služby
C.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajištění personálních zdrojů sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví a podpora multidisciplinárního přístupu v rámci case managementu.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
C.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Podpořit adekvátní počet sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví.
C.4.2. Opatření (úroveň Opatření)Podpořit multidisciplinární přístup v rámci case managementu
D. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zlepšit postavení pečujících osob a pečující rodiny
D.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit sociálně-finanční zabezpečení pečujících osob.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
D.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Zavést nové formy finanční podpory pečujících osob a jejich promítnutí do souvisejících právních předpisů v oblasti sociálního zabezpečení i Zákoníku práce.
D.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit podporu pečujících osob prostřednictvím sociálních a zdravotních služeb.
Sociální služby - Financování sociálních služeb
D.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit podpůrné činnosti pro neformální pečovatele.
D.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Vymezit kapacitu některých soc. služeb pro výskyt nenadálé situace v rodině opečovávaných osob.
D.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zlepšit informovanost a vzdělávání pečujících osob, opečovávaných osob a veřejnosti.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
D.3.4. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit nabídku vzdělávání pro neformální pečovatele.
D.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšit podporu neformálních pečovatelů ze strany veřejné správy.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
D.4.3. Opatření (úroveň Opatření)Zlepšit podporu pečovatelů ze strany sociálních pracovníků obcí a ÚP.
E. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Upravit nastavení systému inspekcí s důrazem na sledování kvality sociálních služeb
E.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Legislativně vymezit požadavky na kvalitu sociálních služeb.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
E.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Připravit legislativní změnu v oblasti standardů kvality sociálních služeb
E.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Posílit oblast lidských práv v sociálních službách
E.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit jednotný přístup inspekce.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
E. Opatření (úroveň Opatření)2.1 Nastavit systém průběžného vzdělávání inspektorů
E. Opatření (úroveň Opatření)2.2 Nastavit jednotné metodické vedení inspekcí
E. Opatření (úroveň Opatření)2.4 Postupně navyšovat počet inspektorů sociálních služeb zařazených v rámci státní služby do MPSV.
E.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Nastavit možnosti zvyšování kvality sociálních služeb.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
E. Opatření (úroveň Opatření)3.1 Provést analýzu stávajících „nadstavbových systémů kvality“ v oblasti sociálních služeb
E. Opatření (úroveň Opatření)3.2 Připravit návrh nadstavbového systému kvality sociálních služeb
E. Opatření (úroveň Opatření)3.3 Provést pilotní ověření nového návrhu nadstavbového systému u poskytovatelů sociálních služeb
F. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Upravit způsob vstupu do systému sociálních služeb
F.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Upravit systém registrací poskytování sociálních služeb.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
F.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Zpřehlednit registrační podmínky v zákoně č. 108/2006 Sb.
F.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Kompetenčně a personálně posílit registrátory
F.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Metodicky nastavit a zpřísnit kontrolní a sankční mechanismy vůči službám bez oprávnění (nelegální sociální služby)
F.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Definovat personální a materiální standardy pro jednotlivé sociální služby.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
F.2.1. Opatření (úroveň Opatření)„Formou vyhlášky definovat personální standard pro jednotlivé sociální služby“
F.2.2. Opatření (úroveň Opatření)„Formou vyhlášky definovat materiálně technický standard pro jednotlivé sociální služby“
F.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Sjednotit metodické postupy u všech registrátorů
G. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Rozvoj sociální práce a profese sociálního pracovníka. Rozvoj povolání pracovníku v sociálních službách
G.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Legislativně upravit výkon sociální práce a celoživotní vzdělávání sociálních pracovníků.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
G.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Předložit návrh zákona o sociálních pracovnících
G.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Předložit legislativní úpravu profese a celoživotního vzdělávání sociálních pracovníků
G.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Institucionálně a finančně podpořit rozvoj sociální práce.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
G.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit a podporovat vzájemnou spolupráci aktérů veřejné správy a ostatních subjektů při výkonu sociální práce
G.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit účelově vázané financování výkonu sociální práce ve veřejné správě
G.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Kvalitativní změna současné praxe výkonu sociální práce
G.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvyšování prestiže sociální práce prostřednictvím osvěty a informování.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
G.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Realizovat osvětové aktivity (vazba na specifický cíl I.2)
G.3.2. Opatření (úroveň Opatření)Prezentovat alternativní přístupy v sociální práci
G.4. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
G.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Legislativně upravit výkon práce pracovníka v sociálních službách a jejich celoživotní vzdělávání
G.4.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit účelově vázané financování výkonu práce pracovníků v sociálních službách a zajistit postupné zvyšování odměňování pracovníků v sociálních službách
G.4.3. Opatření (úroveň Opatření)Kvalitativní změna současné praxe výkonu povolání pracovníků v sociálních službách
G.4.4. Opatření (úroveň Opatření)Zvyšování prestiže povolání pracovníků v sociálních službách prostřednictvím osvěty a informování
H. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Vytvářet sítě sociálních služeb, které reagují na nepríznivou sociální situaci obyvatel
H.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Provázat střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb a síťování sociálních služeb s jejich financováním.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
H.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat metodiku upravující tvorbu sítě soc. služeb
H.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat legislativní úpravu (vyhlášku k zák. č. 108/2006 Sb.)
H.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit a podpořit souvislosti mezi leg. a neleg. činnostmi
H.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Vymezit a nadále podporovat síť nadregionálních sociálních služeb.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
H.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Definovat pojem „síť nadreg. soc. služeb“
H.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat postup pro řízení a podporu sítě nadreg. soc. služeb
H.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Posílit provázanost mezi obecní, krajskou a národní úrovní v oblasti střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb.
Sociální služby - Sociální infrastruktura
H.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Zahrnout téma spolupráce, informování a podílení se na zajištění soc. služeb v území do metodiky.
H.3.2Zahrnout. Opatření (úroveň Opatření)téma spolupráce, informování a podílení se na zajištění soc. služeb v území do leg. úpravy
I. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Zajistit jednotné chápání a používání základních pojmu včetně revize současných druhů sociálních služeb
I.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Jednoznačně vymezit základní pojmy v zákonech, vyhláškách a metodických pokynech.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
I.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat jasné vymezení základních pojmů.
I.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat legislativní úpravu pro posuzování nepříznivé sociální situace pro sociální pracovníky poskytovatelů soc. služeb
I.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Rozšířit jednotný výklad pojmů do cílových skupin.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
I.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Realizovat konference, semináře a další osvětové aktivity ke zvýšení informovanosti
I.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit metodické vedení z úrovně MPSV směřující ke sjednocení chápání a výkladu pojmů mezi zástupci státní správy a samosprávy a poskytovatelů sociálních služeb
I.3. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Revize současných druhů sociálních služeb.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
I.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat revizi současných druhů sociálních služeb
I.3.2. Opatření (úroveň Opatření)Příprava podmínek pro sjednocení systém služeb pro rodiny a ohrožené děti
J. Strategický cíl (úroveň Strategický cíl)Podporovat tripartitní vyjednání v oblasti rozvoje sociálních služeb
J.1. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Naplňovat cíle sektorové dohody pro sociální služby.
Sociální služby - Transformace sociálních služeb
J.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit systém pro stanovení personálních standardů
J.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Prověřit možnost aplikace ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání pracovníků působících v oblasti sociálních služeb
J.2. Specifický cíl (úroveň Specifický cíl)Pokračovat v jednání s partnery při realizaci Národní strategie rozvoje sociálních služeb.
Veřejná správa a tvorba politik - Komunální služby a občanská vybavenost
J.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Komunikovat v rámci stálých komisí (např. pracovní komise pro tvorbu personálních standardů a kvalifikací v soc. službách) i ad hoc pracovních skupin vytvořených k plnění konkrétních opatření této strategie průběh jejího plnění a výsledky.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.