Plány pro zvládání povodňových rizik ČR (2021)

Plány pro zvládání povodňových rizik ČR (2021)

Ministerstvo životního prostředí
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo životního prostředí
Garant za organizaci
Garant za organizaci
odbor ochrany vod / MŽP
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Veřejná správa a tvorba politik Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství Životní prostředí Voda v zemědělské krajině Vodní hospodářství Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů Světelné znečištění Data a informace ve veřejné správě pro tvorbu politik a výkon služeb
Datum schválení
Datum schválení
19.01.2022
Doba platnosti
Doba platnosti
2022 
- 2026
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Plány slouží jako nezbytný podklad pro výkon veřejné správy, zejména pro územní plánování a vodoprávní řízení v oblastech s významným povodňovým rizikem. Během první fáze předběžného hodnocení povodňových rizik v roce 2011 se vymezily oblasti s významným povodňovým rizikem (celkem 2966 km vodních toků), pro které byly o dva roky později zpracovány mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik. Pro ohrožené lokality jsou v plánech pro zvládání povodňových rizik navržena optimální opatření. Plány obsahují 2 základní typy opatření, a to opatření obecná a konkrétní. Obecná opatření se týkají všech obcí ležících v oblastech s významným povodňovým rizikem tj. v 618 obcích v povodí Labe, 196 obcích v povodí Dunaje, 63 obcích v povodí Odry. Tato opatření slouží především k prevenci rizik a zlepšení připravenosti zvládání povodní (např. vytvoření nebo aktualizace povodňových plánů územních celků, využití výstupů povodňového mapování v územním plánování, zřízení a modernizace srážkoměrných a vodoměrných stanic, lokální výstražné systémy apod.). Konkrétní opatření, tedy 52 pro povodí Labe, 28 pro povodí Odry a 55 pro povodí Dunaje, zahrnují nejčastěji výstavbu ochranných hrází včetně mobilních prvků, suchých nádrží a přírodě blízká protipovodňových opatření. Každý z plánů pro zvládání povodňových rizik prošel posouzením vlivu koncepce na životní prostředí (SEA) a také půlročními konzultacemi s veřejností.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Plány byly vydány jako OOP – Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Labe (OOP č.j.90988/ENV/15), Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Odry (OOP č.j.90991/ENV/15), Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje (OOP č.j. 90992/ENV/15). Opatření v plánu navržená mají svého nositele, který zodpovídá za jejich uplatnění/realizaci. Zásady stanovené v plánech by měly uplatňovat vodoprávní úřady. V souladu se Směrnicí 2007/60/ES ze dne 23. října 2007 o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik čl. 14 odst. 3 je třeba Plány pravidelně přezkoumávat a v případě potřeby aktualizovat. Tato činnost je v gesci MŽP.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Schválením Plánů pro zvládání povodňových rizik v termínu do 22. prosince 2015 splnila ČR část předběžných podmínek oblasti vodního hospodářství a problematiky řízení rizik v rámci operačních programů – Operačního programu Životní prostředí 2014 – 2020, Integrovaného regionálního operačního programu a Programu rozvoje venkova. Plány pro zvládání povodňových rizik budou sloužit i jako podklad k čerpání dotací z fondů EU programů v letech 2014 – 2020, např. OPŽP 2014 – 2020 (zejména v oblasti přírodě blízkých protipovodňových opatření a preventivních protipovodňových opatření) nebo národních programů. Dokončení plánů pro zvládání povodňových rizik vychází z prvních dvou fází naplňování tzv. povodňové směrnice a završuje šestiletý proces jejich přípravy.
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
SEA proběhla samostatně pro jednotlivé dokumenty, tj. pro Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Labe (MŽP200K), Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Odry (MŽP198K), Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje (MŽP199K)
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
Cíl (úroveň Strategický cíl)Zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu plochv nepřijatelném riziku
Opatření (úroveň Specifický cíl)Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci (ÚPD) obcí a při správních řízeních, zejména nevytvářením nových ploch v nepřijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku.
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Vodní hospodářství
Opatření (úroveň Specifický cíl)Postupné realizace konkrétních opatření pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, při využití navrhovaných opatření z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů.
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Vodní hospodářství
Cíl (úroveň Strategický cíl)Snížení míry povodňového nebezpečí.
Opatření (úroveň Specifický cíl)Postupné realizace konkrétních opatření v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů.
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Vodní hospodářství
Opatření (úroveň Specifický cíl)Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, případně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mokřady).
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Voda v zemědělské krajině
Opatření (úroveň Specifický cíl)Uplatňováním vhodných způsobů hospodaření na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů.
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Voda v zemědělské krajině
Opatření (úroveň Specifický cíl)Uplatňováním vhodných principů hospodaření se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují přirozené hydrologické poměry území před zástavbou
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Vodní hospodářství
Cíl (úroveň Strategický cíl)Zvýšení připravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objektů infrastruktury, hospodářských a jiných aktivit vůči negativním účinkům povodní.
Opatření (úroveň Specifický cíl)Zpracování a aktualizace kvalitních povodňových plánů obcí a vybraných nemovitostí, uvažujících i možnost výskytu povodní větších než Q100.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Opatření (úroveň Specifický cíl)Zajištění dostatečného vybavení pro provádění nouzových operativních opatření pro ochranu obyvatelstva a zabezpečení základních funkcí obcí.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Opatření (úroveň Specifický cíl)Dalšího zdokonalování předpovědní povodňové služby a zajištěním fungující hlásné povodňové služby a hlídkové služby na úrovni obcí, včetně systémů pro informování a varování obyvatelstva.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Opatření (úroveň Specifický cíl)Zabezpečení nemovitostí, nacházejících se v územích ohrožených rozlivy, jejich vlastníky k omezení jejich vlastních škod a k zamezení případného ohrožení jiných území, objektů nebo životního prostředí (odplavení materiálu, únik nebezpečných látek).
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Životní prostředí - Světelné znečištění

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.