Schengenský implementační plán (2021)

Schengenský implementační plán (2021)

Ministerstvo vnitra
Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo vnitra
Garant za organizaci
Garant za organizaci
MV – odbor azylové a migrační politiky – oddělení koordinace schengenské spolupráce a ochrany hranic
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Další vzdělávání Obrana státu a zajištění bezpečnosti Probace, mediace a restorativní programy Vězeňství Digitalizace agend veřejné správy Inovace v tvorbě politik a/nebo poskytování služeb Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě
Datum schválení
Datum schválení
22.11.2021
Doba platnosti
Doba platnosti
2021 
- 2027
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Schengenský implementační plán 2021 slouží k naplňování cílů Koncepce schengenské spolupráce 2021-2027. Jeho platnost je stejně jako platnost koncepce vymezena roky 2021 až 2027. jeho průběžné vyhodnocování a aktualizace bude zpracovávat Ministerstvo vnitra, které bude předkládat zprávu o plnění ke schválení vládě každý druhý rok v termínu do 30. dubna, tedy v letech 2023, 2025 a 2027.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Za implementaci jsou odpovědní gestoři uvedení u jednotlivých opatření. Průběžné vyhodnocování a aktualizace bude zpracovávat Ministerstvo vnitra, které bude předkládat zprávu o plnění ke schválení vládě každý druhý rok v termínu do 30. dubna, tedy v letech 2023, 2025 a 2027.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Usnesení vlády č. 429 ze dne 3. května 2021 o Zprávě o plnění Národního schengenského plánu k 31. prosinci 2020
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
1. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Strategická oblast integrovaná správa hranic
1.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)kvalita
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Stanovit minimální standardy a navrhnout modelová pracoviště na vnějších hranicích.
1.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit vzdělávací program pro střední management v souladu se sektorovým kvalifikačním rámcem pro pohraniční a pobřežní stáž SQF.
1.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit povinnou následnou výuku angličtiny personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.4. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit povinnou následnou odbornou přípravu v oblasti schengenských standardů personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.5. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit v rámci následné odborné přípravy povinný kurz pro personál provádějící hraniční kontrolu v oblasti základních práv, včetně ochrany osobních údajů.
1.1.6. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit v rámci následné odborné přípravy povinný kurz pro personál provádějící hraniční kontrolu zaměřený na jednání se zvlášť zranitelnými osobami.
1.1.7. Opatření (úroveň Opatření)Snížit počet neobsazených služebních míst ŘSCP, například obsazením volných pozic.
1.1.8. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma hodnocení stavu základních práv v rámci autoevaluací ochrany vnějších hranic a navracení.
1.1.9. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma ochrana vnějších hranic EU/Schengenu Českou republikou.
1.1.10. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit informační materiál o významu úseku vnějších hranic ČR a zajistit jeho sdílení.
1.1.11. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma mechanismy kontroly kvality, včetně hodnocení zranitelnosti.
1.1.12. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit podmínky pro početnější vysílání na schengenské hodnocení ostatních členských států v oblasti ochrany vnějších hranic.
1.1.13. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit soulad právních předpisů s ustálenou judikaturou Soudního dvora Evropské unie pokud jde o trestněprávní postih státních příslušníků třetích zemí za jejich neoprávněný pobyt na území České republiky.
1.1.14. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy s cílem zajistit, aby státní příslušníci třetích zemí, kteří neoprávněně pobývají na území České republiky a kteří jsou držiteli platného povolení k pobytu vydaného jiným členským státem, byli v souladu s čl. 6 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES vyzváni, aby neprodleně odešli do tohoto členského státu.
1.1.15. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy s cílem zajistit při stanovení lhůty k dobrovolnému opuštění území soulad s časovým rámcem 7–30 dní uvedeným v čl. 7 odst. 1 směrnice 2008/115; přijmout opatření k odpovídajícímu sladění příslušných praktik.
1.1.16. Opatření (úroveň Opatření)Změnit v souladu s čl. 6 odst. 1, čl. 3 odst. 3 a čl. 3 odst. 4 směrnice 2008/115/ES právní předpisy s cílem zajistit, aby rozhodnutí o navrácení byla neoprávněně pobývajícím státním příslušníkům třetích zemí, včetně těch, kteří již nesplňují podmínky pro oprávněný pobyt, po zamítnutí jejich žádostí o povolení k pobytu nebo žádostí o mezinárodní ochranu vydávána ve všech případech a neprodleně.
1.1.17. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy tak, aby rozhodnutí o zajištění v případě dlouhodobého zajištění podléhala v souladu s čl. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES ex offo přezkumu a tento přezkum soudnímu dohledu.
1.1.18. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit, aby pracovníci odpovědní za monitorování měli přístup k navracené osobě ve všech fázích procesu vyhoštění (od přípravy odjezdu až do přijetí v zemi návratu).
1.1.19. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit následnou odbornou přípravu personálu a středního managementu podílejícího se na navracení, včetně problematiky základních práv a ochrany osobních údajů. Včetně účasti na vzdělávacích aktivitách agentur EU, zejména Frontexu.
1.1.20. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit následnou jazykovou přípravu personálu a středního managementu podílejícího se na navracení.
Vypracovat. Opatření (úroveň Opatření)program rozvoje kapacit pro správu hranic a navracení.
1.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)vnější dimenze
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Vězeňství
1.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat plán dalšího rozvoje národní politiky poskytování bilaterální pomoci státům postiženým uprchlickou a migrační krizí.
1.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma spolupráce se třetími zeměmi.
1.3. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)akceschopnost
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Probace, mediace a restorativní programy
1.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat pohotovostní plán pro správu vnějších hranic a navracení, který zahrne mimo jiné vytvoření podmínek pro přijetí podpory koordinované agenturou Frontex pro případ operace na vnějších hranicích ČR.
1.4. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)vnitřní spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma posílení spolupráce společných center policejní a celní spolupráce s orgány podílejícími se na ochraně hranic a navracení, včetně NSCOH.
1.4.2. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma efektivity navracení.
1.5. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)EU spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.5.1. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář k vyhodnocení a možnému intenzivnějšímu zapojení do relevantních priorit a akcí Politického cyklu EU pro boj proti organizované a závažné mezinárodní trestné činnosti/EMPACT.
1.5.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit experty proškolené agenturou Frontex pro účast na schengenském hodnocení ostatních členských států v oblasti navracení.
1.6. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)inovace
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Probace, mediace a restorativní programy
1.6.1. Opatření (úroveň Opatření)Přijmout organizační opatření k určení pracoviště odpovědného za sledování vývoje v oblasti technologií a promítání výsledků do metodiky a technického zabezpečení ochrany vnějších hranic a praxe a vést jejich evidenci pro potřeby sdílení se zahraničními partnery.
2. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Strategická oblast víza
2.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)kvalita
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
2.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit software pro šifrování dat vízových žádostí předávaných externími poskytovateli.
2.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)inovace
2.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Vybudovat nástupce systému EVC pro vízovou agendu.
3. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Strategická oblast policejní spolupráce
3.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)vnitřní spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
3.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Provést integraci výměny informací se Společnými centry prostřednictvím IS EVIN.
3.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)EU spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Vězeňství
3.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Provést potřebné kroky k zajištění 24/7 provozu SIENA na SPOC.
3.2.2. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit interní právní úpravu k fungování společných center.
3.2.3. Opatření (úroveň Opatření)Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci s Polskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.2.4. Opatření (úroveň Opatření)Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci se Slovenskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.3. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)inovace
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
3.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Zavést jednotný národní systém kriminální analýzy, s plným zapojením všech kompetentních donucovacích orgánů.
3.4. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)kvalita
Vzdělávání - Další vzdělávání
3.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit uživatelsky přívětivou e-learningovou platformu vztahující se k problematice schengenské policejní spolupráce.
3.4.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit pracovníkům SPOC vzdělávání anglického jazyka.
4. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Strategická oblast informační systémy a komunikační podpora
4.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)inovace
4.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Zavést mechanismus automatického vyhodnocování shod v padělaných či pozměněných dokladech prostřednictvím zapojení se do systému PROFID.
5. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Strategická oblast ochrana osobních údajů
5.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)kvalita
Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy
5.1.1. Opatření (úroveň Opatření)V souvislosti se spuštěním nových informačních systémů zajistit dostatečné personální kapacity ÚOOÚ.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.