Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Doprava Kultura Podnikání a zahraniční obchod Veřejná správa a tvorba politik Životní prostředí Podnikatelské prostředí Inteligentní dopravní systémy Multimodální doprava Silniční doprava Železniční doprava Kulturní dědictví Obrana státu a zajištění bezpečnosti Vězeňství Ochrana a sanace půdy Data a informace ve veřejné správě pro tvorbu politik a výkon služeb
Datum schválení
Datum schválení
19.05.2011
Doba platnosti
Doba platnosti
2011
- 2020
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
„K inteligentní a udržitelné Evropě rozmanitých regionů podporující začlenění“
Územní agenda Evropské unie s podtitulem Pro konkurenceschopnější a udržitelnou Evropu rozmanitých regionů byla přijata 24. a 25. května 2007 na neformální konferenci ministrů odpovědných za rozvoj měst a územní rozvoj v Lipsku. Portugalské předsednictví v Radě EU navázalo na tuto aktivitu přijetím Prvního akčního programu pro implementaci Územní agendy EU.
Dokument tvoří strategický a akční rámec územního rozvoje Evropy a zároveň podporuje implementaci lisabonské a gothenburgské strategie prostřednictvím politiky integrovaného územního rozvoje. Územní rozvoj chápaný Unií mimo jiné i jako územní soudržnost byl přijetím dokumentu doplněn jako třetí dimenze vedle ekonomické a sociální soudržnosti, jejímž cílem je napomáhat vyváženému rozvoji pomocí odstraňování a předcházení vzniku regionálních rozdílů a snažit se o větší provázanost a účinnost jednotlivých politik EU (regionální, dopravní atd.) majících územní dopad.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Mechanismy provádění územní soudržnosti
1. Posílení územní soudržnosti na úrovni EU
48) Žádáme instituce EU, aby při účasti na vytváření a provádění politik EU zohledňovaly zásady Územní agendy 2020 a sdílely je se zainteresovanými stranami a sítěmi.
49) Zdůrazňujeme, že by mělo dojít ke zlepšení monitorovacího a hodnotícího systému územního rozvoje a výsledků úsilí vyvíjených v rámci územní soudržnosti na úrovni EU, přičemž by se mělo zajistit, aby pro státy nevzrostla administrativní zátěž. Stávající metody a požadavky EU pro posuzování, monitorování a hodnocení, včetně těch, jež platí pro strukturální fondy a Fond soudržnosti a provádění strategie Evropa 2020, by měly zahrnovat příslušné územní faktory.
50) Měla by být nadále rozvíjena integrovaná posouzení dopadu pro všechny významné politiky a programy EU, a to na základě příspěvků zainteresovaných subjektů. Aby byl posílen územní rozměr posouzení dopadu prováděného Evropskou komisí před každou legislativní iniciativou, vyzýváme Evropskou komisi, aby v těchto posouzeních dopadu zohledňovala územní záležitosti, a žádáme Výbor regionů, aby poskytl příspěvky od místních a regionálních orgánů.
51) Zdůrazňujeme, že za účelem poskytování informací pro proces vytváření politik na úrovni EU je nutná výrazná metodologická podpora a komplexní základna znalostí o územních celcích. Hodnotné příspěvky může v tomto ohledu poskytnout řada orgánů. Navrhujeme, aby program ESPON zohledňoval priority a výzvy Územní agendy 2020 v rámci své výzkumné činnosti. Intenzivnější zaměření na územní soudržnost a přání přispět ke strategii Evropa 2020 budou vyžadovat další znalosti a metodologickou podporu poskytovanou zainteresovaným subjektům. Současný status, úloha a výsledky programu ESPON by měly být přizpůsobeny budoucímu období ve shodě s Evropskou komisí, aby lépe sloužil přípravě evropských politik souvisejících s územním rozvojem a soudržností.
2. Přispění k územní soudržnosti na přeshraniční, nadnárodní a meziregionální úrovni
52) Uznáváme, že aktivity v rámci přeshraniční, nadnárodní a meziregionální úrovni musí plnit zásadní úlohu v provádění územních priorit Územní agendy 2020. Evropská územní spolupráce prokázala značnou mobilizaci potenciálu zapojených měst a regionů. Stále však existuje prostor pro zlepšení, zvláště pro to, aby se zajistilo, že činnosti přispějí ke skutečné územní integraci prostřednictvím podpory udržitelného rozšíření trhů pro pracovníky, spotřebitele a malé a střední podniky a účinnějšího přístupu k soukromým a veřejným službám. V této souvislosti klademe důraz na význam pružného územního plánování, které by umožnilo, aby spolupráce s různým územním rozsahem byla dostatečně fl exibilní a mohla se zabývat regionálními specifiky.
53) Doporučujeme, aby iniciativy územní spolupráce byly orientovány na dlouhodobé cíle územní soudržnosti stavějící na zkušenosti s částí B iniciativy Společenství INTERREG a současnými nadnárodními programy. Přínosné mohou v tomto ohledu být rovněž integrované makroregionální strategie, které se nyní nově zavádějí v oblasti Baltského moře a Podunají. Proto doporučujeme, aby byl tento přístup dále podporován na základě hodnocení výsledků dosažených evropskými makroregionálními strategiemi, které se nyní provádějí.
54) Zdůrazňujeme specifi ckou přidanou hodnotu evropských nástrojů stimulujících výměnu osvědčených postupů, inovační projekty a předávání znalostí mezi zúčastněnými organizacemi, jako je vytváření sítí a meziregionálních programů (INTERREG IVC, INTERACT, URBACT), a podporujeme je.
56) Tam, kde je to vhodné, by se na základě nedávných zkušeností mělo plně využít nových příležitostí poskytovaných právním nástrojem Evropského seskupení pro územní spolupráci (ESÚS). Měla by být rovněž prozkoumána dobrovolná koordinace plánovacích činností podél hranic v rámci ESÚS, pokud by to představovalo přidanou hodnotu.
57) Vítáme všechny iniciativy veřejných orgánů na různých úrovních, které přispívají k rozvíjení dlouhodobých přeshraničních územních strategií, a žádáme Evropskou komisi, aby v případě potřeby poskytla svou podporu.
3. Posílení přispění členských států k územní soudržnosti
58) Připomínáme, že v kontextu jednotlivých států je hlavním úkolem vnitrostátních, regionálních a místních orgánů stanovit individuálně uzpůsobené koncepce, cíle a nástroje na podporu územního rozvoje založeného na zásadě subsidiarity a na místním přístupu v souladu s přístupem a činností na úrovni EU. Orgány členských států musí stanovit své vlastní strategie a příslušná opatření, která hodlají uplatnit, což bude záviset na jejich vlastních geografi ckých specifi kách, politické kultuře a právním a správním systému.
59) Vyzýváme členské státy, aby začlenily zásady územní soudržnosti do svých vlastních vnitrostátních odvětvových politik, politik integrovaného rozvoje a mechanismů územního plánování. Orgány odpovědné za politiku územního rozvoje na národní, regionální a místní úrovni by měly přispívat prostřednictvím svých vlastních
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa
Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
3 – Nejsilnejší
Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.
Poznámka
Poznámka