Databáze strategií

Přihlásit se
Domů
Koncepce vězeňství do roku 2025

Koncepce vězeňství do roku 2025

  • Aktualizováno 02.02.2026
Archivní
Ministerstvo spravedlnosti
Název dokumentu
Název dokumentu
Koncepce vězeňství do roku 2025
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo spravedlnosti
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Sekce vězeňství a resortní kontroly
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce Sociální služby Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Zaměstnanost a trh práce Zdravotnictví Sociální poradenství Sociální prevence Celoživotní učení Další vzdělávání Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb Zdravotnická infrastruktura Pracovněprávní vztahy Rozpočtování a makroekonomika Bezpečnost a veřejný pořádek Kriminalita a prevence kriminality Soudnictví Aktivní politika zaměstnanosti Odborné vzdělávání Digitalizace agend veřejné správy Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě
Datum schválení
Datum schválení
03.02.2016
Doba platnosti
Doba platnosti
2016 
- 2025
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Koncepce představuje strategický plán rozvoje vězeňství ČR v dlouhodobém horizontu a v širším pojetí. Definuje konkrétní opatření cílená na snižování recidivy kriminálního chování a efektivnější reintegraci propuštěných vězňů do společnosti. Odpovídá na dlouhodobou potřebu vybudovat moderní systém výkonu trestu odnětí svobody propojený s následnou péčí a prevencí a odpovídající standardům vyspělých evropských zemí.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Příprava a realizace akčních plánů. Za realizaci odpovědné ministerstvo spravedlnosti.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Plán nelegislativních úkolů vlády ČR (II./2015, termín přesunut na IV./15)
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
79/2016
PDF
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
1 – Dotyková

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Stáhnout tabulku (PDF)
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Dokument ke stažení

 (PDF)

Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
Stáhnout všechny dokumenty

Archiv

Koncepce rozvoje českého vězeňství do roku 2015
Stáhnout archiv
Schéma úrovní dokumentu
Oblast (úroveň Strategický cíl)Zaměstnávání
1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Zvýšení skutečné zaměstnanosti osob ve výkonu trestu odnětí svobody
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti
1.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajištění dostatečné kapacity věznic pro zaměstnávání vězňů
1.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Provázání vzdělávání a zaměstnávání odsouzených
1.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podpora vlastní činnosti věznic v rámci provozoven Střediska hospodářské činnosti Vězeňské služby ČR
1.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Navýšení personálu potřebného k zajištění dohledu nad pracovní činností odsouzených a k jejich přepravě do zaměstnání
1.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Změna přístupu na všech úrovních k pracovnímu zařazování odsouzených na pracoviště mimo věznice.
1.6. Specifický cíl (úroveň Opatření)Změna výkaznictví zaměstnanosti osob ve výkonu trestu
2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Podpora zaměstnávání osob propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti
2.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zvýšení možností zaměstnávání osob propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody
Oblast (úroveň Strategický cíl)Vzdělávání
3. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Funkční systém vzdělávání vězněných osob, který je účelně navázán na zaměstnávání vězněných osob a má funkční přesah do období po skončení výkonu trestu odnětí svobody, umožňuje vězněným osobám vzdělávat se v praktických oborech, které s vysokou pravděpodobností naleznou své uplatnění za branou věznice a zabezpečí vězněné osobě příjem, čímž nemalou měrou přispějí ke snížení recidivy a rizika dluhové pasti
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Vzdělávání - Celoživotní učení, Další vzdělávání
3.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Umožnit vězněným osobám dosáhnout co nejvyššího kvalitního a praktického vzdělání, efektivně provázat vzdělávání vězněných osob s jejich zaměstnáváním, pružně reagovat na požadavky trhu práce
3.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Rozvíjet dále stávající systém výuky, inovovat metody i materiálně-technické vybavení
3.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Hledat nové zdroje financování a efektivně čerpat stávající
3.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zintenzivnit ve vhodných oblastech výuky spolupráci s externími subjekty
3.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Systematicky motivovat jak žáky, tak poskytovatele vzdělávání, zavést efektivní systém kontroly vzdělávání vězněných osob
4. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Aktivní personální politika, která umožňuje přilákat do vězeňství kvalitní, motivované zaměstnance, kterým je schopná nabídnout odpovídající karierní růst a finanční ohodnocení, zahrnuje širokou škálu odborného vzdělávání určeného jak pro management, tak pro řadové zaměstnance a specialisty, nabízí příležitosti k dalšímu vzdělávání, sdílení poznatků a profesnímu růstu. V akademické oblasti je cílem rozšíření penologického a penitenciárního výzkumu a statistik.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Pracovněprávní vztahy
Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy
Zaměstnanost a trh práce - Odborné vzdělávání
4.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Věnovat dostatečnou pozornost personální práci, přehodnotit současné nastavení poměru mezi příslušníky a zaměstnanci Vězeňské služby ČR, zpracovat a zavést do praxe karierní řád
4.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zatraktivnit službu ve Vězeňské službě ČR veřejnosti, budovat pozitivní mediální obraz sboru, aktivně využívat všech možností, jak řadové zaměstnance pozitivně motivovat
4.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Poskytovat v rámci systému vzdělávání zaměstnanců a příslušníků Vězeňské služby ČR co nejširší a nejkvalitnější okruh služeb
4.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Restrukturalizovat činnost Akademie Vězeňské služby ČR
4.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podporovat výměnu informací jak v rámci Vězeňské služby ČR, tak mezi jednotlivými bezpečnostními sbory, rozšiřovat systém „dobré praxe“
Oblast (úroveň Strategický cíl)Programy zacházení a Souhrnná Analýza Rizik a Potřeb Odsouzených (SARPO)
5. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Dosažení stavu, kdy věznice v rámci vnitřní diferenciace zařazují odsouzené podle stupně depravace osobnosti a možnosti resocializace a mají dostatek odborného personálu, aby mohly být co nejrychleji zpracovány a naplňovány individuální programy zacházení
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
5.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Změna pravidel vnitřní diferenciace s dosažením stavu, kdy odsouzení budou rozdělováni do jednotlivých skupin na základě stupně depravace osobnosti a možnosti resocializace. Plnění podmínek programu zacházení by mělo mít vliv zejména na rozsah nejrůznějších výhod.
5.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Věnovat zvláštní pozornost speciálním skupinám vězeňské populace – mladistvým, tzv. mladým dospělým a ženám.
5.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajištění dostatečných prostor pro realizaci programů zacházení.
5.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Trvale vytvářet podmínky pro ubytování odsouzených na menších celách a ložnicích, na oddílech s maximálním počtem 30 osob
5.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Vytvářet podmínky pro vznik nových specializovaných oddělení
5.6. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zvýšit důraz na sociální práci s odsouzenými, aby se nepřerušily dosud zachovalé emocionální vazby.
6. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Posílení samostatnosti odborného personálu a zajištění, aby většinu svého pracovního času mohli zaměstnanci věnovat práci s vězněnými osobami, a nikoli administrativě
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Pracovněprávní vztahy
Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy, Optimalizace procesů ve veřejné správě
6.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Restrukturalizace personálu Vězeňské služby ČR ve prospěch té části, která bezprostředně zachází s vězněnými osobami.
6.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajištění personální stabilizace odborného aparátu a posílení jeho samostatnosti
7. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Programy zacházení budou v přiměřené míře standardizovány, rozšiřovány do více věznic a jejich efektivita bude ověřována
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
7.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Pokračovat v rozšiřování standardizovaných programů zacházení do více věznic a měřit jejich efektivitu. Ve spolupráci s Probační a mediační službou vytvářet programy, které budou mít časový přesah na dobu po propuštění z výkonu trestu.
Oblast (úroveň Strategický cíl)Zdravotnictví
8. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Udržení dostupnosti zdravotních služeb ve vězeňských zařízeních. Posílení systému poskytování zdravotních služeb reflektujícího jak požadavky vyplývající ze specifik výkonu trestu odnětí svobody, vazby, zabezpečovací detence, tak také zvýšené nároky spojené s poskytováním těchto služeb osobám ve vazbě, výkonu trestu odnětí svobody, ve výkonu zabezpečovací detence. Tento systém musí garantovat právo člověka na ochranu zdraví a poskytování rovnocenné péče při současném zajištění náležité bezpečnosti všech osob a spočívat na zásadách účelnosti, efektivity a hospodárnosti.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Zdravotnická infrastruktura
8.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Optimálně systémově začlenit zdravotnickou službu v podmínkách ČR
8.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit personální stabilizaci zdravotnické služby
8.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné prostory pro výkon zdravotnické služby při rozšiřování kapacit věznice či výstavbě nových věznic
8.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné přístrojové, materiální a technologické vybavení zdravotnické služby
8.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Připravit vězeňství na důsledky pramenící z obecného společenského trendu stárnutí populace
8.6. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zjednodušit systém zdravotního pojištění u vězněných osob, zdravotní pojištění cizinců ve výkonu trestu odnětí svobody upravit v návaznosti na upravovanou legislativu regulující podmínky pojištění cizinců, zavést důsledné výkaznictví
8.7. Specifický cíl (úroveň Opatření)Optimalizovat umísťování vězněných osob s ohledem na jejich zdravotní stav
8.8. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné financování zdravotnické služby
8.9. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podporovat rozvoj ochranného léčení vykonávaného vedle výkonu trestu odnětí svobody a zajistit návaznost péče v civilním prostředí
8.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zavést moderní metody při poskytování zdravotních služeb
8.11. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zlepšit lékový systém
8.12. Specifický cíl (úroveň Opatření)Optimalizovat pracovnělékařské služby
8.13. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit optimální podmínky pro vězeňské nemocnice
Oblast (úroveň Strategický cíl)Drogy a jiné závislosti
9. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Fungující a vhodně provázaný standardizovaný systém účinné odborné pomoci uživatelům návykových látek, motivující k abstinenci nejen ve výkonu trestu odnětí svobody, ale i po jeho skončení
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Kriminalita a prevence kriminality, Soudnictví
9.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit dostatečné množství informací a odborných dat z oblasti adiktologie a z oblasti bezpečnosti
9.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podpořit přesah péče o závislé osoby do období po absolvování terapie a též výkonu trestu odnětí svobody
9.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Analyzovat a rozvíjet stávající systém odborné péče
10. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Účinná ochrana vězeňského prostředí od průniku nelegálních látek, potlačování užívání omamných a psychotropních látek vězněnými osobami a důsledná prevence šíření toxikomanie
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Kriminalita a prevence kriminality, Soudnictví
10.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Bránit efektivně průniku nelegálních látek do věznic a monitorovat propustnost systému
10.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Striktně vymáhat právo
Oblast (úroveň Strategický cíl)Bezpečnost
11. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit bezpečné prostředí ve věznicích, které vytvoří odpovídající podmínky pro lidské zacházení s vězněnými osobami a pro kvalifikovanou práci s doložitelným příznivým dopadem na úroveň recidivy a tím i na celkový počet vězněných osob
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Soudnictví
11.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zmapovat „vnitřní dluh“ Vězeňské služby ČR z hlediska stavební údržby a nutných stavebních úprav jednotlivých věznic a jejich bezpečnostního vybavení, včetně operačních středisek
11.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Popsat, jak by s ohledem na moderní trendy ve vězeňství měla vypadat vzorová věznice, která bude jednak bezpečná a zároveň přizpůsobená efektivnímu zacházení s vězněnými osobami
11.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Definovat personální potřeby Vězeňské služby ČR, provést komparaci personálního zajištění českých věznic s vězeňskými systémy jiných evropských zemí
11.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Vymezení dostatečného časového prostoru pro vzdělávání a výcvik personálu
11.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Přijetí technických a organizačních opatření, která sníží riziko pronášení nepovolených předmětů do věznic
Oblast (úroveň Strategický cíl)Resocializace propouštěných vězňů, návaznost na prevenci a postpéči
12. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Snížit recidivu trestné činnosti pomocí účinné práce s odsouzenýmia propuštěnými z výkonu trestu odnětí svobody a vytváření prostředí k jejich úspěšné reintegraci do společnosti
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence
12.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Komplexní vnímání práce s odsouzenými, zaměření na budoucí propuštění
12.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podpora účinných opatření snižujících recidivu
13. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvořit komplexní systém propojení penitenciární péče, postpenitenciární péče a programů prevence kriminality, a to na meziresortní a multidisciplinární bázi
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence
13.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Meziresortní a systémový přístup
Oblast (úroveň Strategický cíl)Financování vězeňství
14. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Zajistit dostatečné zdroje k financování dalšího rozvoje vězeňství, při respektování možností státního rozpočtu, zajistit jejich efektivní čerpání a maximální možné využívání prostředků programů spolufinancovaných ze zahraničních zdrojů
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
14.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajistit financování rozvoje ubytovacích kapacit pro vězněné osoby a chovance vykonávající zabezpečovací detenci, včetně financování postupných změn architektonické struktury objektů s cílem snížit hromadné ubytování vězněných osob
14.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Snižovat provozní a mandatorní výdaje
14.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Získat dostatečné finanční prostředky pro oblast bezpečnosti (fyzické bezpečnosti zaměstnanců, vězněných osob, vnější bezpečnosti). Zajistit potřebné investice do dalšího vybavení – zejména zdravotnické přístroje, eskortní vozidla, výzbroj a výstroj, obnova zařízení, podpora využití tzv. letištních skenerů
14.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Podpořit investice do oblasti IT
14.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Odstranit nerovnosti v odměňování s ohledem na podmínky v jiných bezpečnostních sborech, podpořit personální stabilitu a vzdělávání příslušníků a zaměstnanců Vězeňské služby ČR
14.6. Specifický cíl (úroveň Opatření)Ověřit použitelnost elektronického monitorovacího systému ve Vězeňské službě ČR
15. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Efektivní čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie, Norských a dalších fondů
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
15.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Využívat programy strukturálních fondů EU, Norských programů či Program česko – švýcarské spolupráce. Vyvinout úsilí k prosazení samostatného dotačního programu pro oblast vězeňství
16. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Podpora rozšiřování provozoven Střediska hospodářské činnosti ve věznicích za účelem využití zisku jako mimorozpočtového příjmu pro rozvoj vězeňství (avšak se zřetelem na to, že tvorba zisku zde není jediným či hlavním přínosem)
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
16.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Maximálně využívat možností v oblasti zadávání veřejných zakázek
16.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zvýšit příjem z provozoven Střediska hospodářské činnosti
Oblast (úroveň Strategický cíl)Legislativní změny v oblasti vězeňství
17. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Stabilní právní rámec umožňující bezproblémové fungování vězeňství, reagující na nové výzvy moderního světa a zajišťující prostor pro naplnění smyslu a účelu trestu
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě
17.1. Specifický cíl (úroveň Opatření)Změna vnější diferenciace věznic
17.2. Specifický cíl (úroveň Opatření)Zajišťování účinného dohledu nad dodržováním základních práv odsouzených, vykonávajících trest odnětí svobody, vazebně stíhaných, obviněných a chovanců v zabezpečovací detenci
17.3. Specifický cíl (úroveň Opatření)Systémové a koncepční změny
17.4. Specifický cíl (úroveň Opatření)Využití nových nástrojů ke zvýšení efektivity vězeňství
17.5. Specifický cíl (úroveň Opatření)Dosažení ubytovacího standardu reprezentovaného ubytovací plochou 6 m² na jednu vězněnou osobu

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Koncepce vězeňství do roku 2025
Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

 Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

 Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.
Databáze strategií

Databáze strategií poskytuje přehled o strategických dokumentech veřejné správy ČR, zejména na národní a krajské úrovni. Umožňuje jejich vyhledávání, zobrazení, sledování vazeb či realizace, zařazení ve strategické mapě organizace a další.

Gestorem Databáze strategií je Ministerstvo pro místní rozvoj. Technické řešení Databáze strategií zabezpečuje AMCEF s.r.o.

Stránka Databáze strategií byla navštívena 7,142 krát.
Odkazy
Portál strategické práce v ČR
Metodika přípravy veřejných strategií
ObcePRO
DotaceEU
Kontakt
strategie@mmr.gov.cz

2025 © Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Verze 2.0.2105.9856

|

Využit Design system 4.2