Databáze strategií

Domů

Koncepce vězeňství do roku 2025

Aktualizováno 02.02.2026

Ministerstvo spravedlnosti

Název dokumentu

Odpovědná organizace

Ministerstvo spravedlnosti

Garant za organizaci

Sekce vězeňství a resortní kontroly

Tematické vazby

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce Sociální služby Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Zaměstnanost a trh práce Zdravotnictví Sociální poradenství Sociální prevence Celoživotní učení Další vzdělávání Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb Zdravotnická infrastruktura Pracovněprávní vztahy Rozpočtování a makroekonomika Bezpečnost a veřejný pořádek Kriminalita a prevence kriminality Soudnictví Aktivní politika zaměstnanosti Odborné vzdělávání Digitalizace agend veřejné správy Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě

Datum schválení

03.02.2016

Doba platnosti

2016

- 2025

Aktualizováno

Popis dokumentu

Koncepce představuje strategický plán rozvoje vězeňství ČR v dlouhodobém horizontu a v širším pojetí. Definuje konkrétní opatření cílená na snižování recidivy kriminálního chování a efektivnější reintegraci propuštěných vězňů do společnosti. Odpovídá na dlouhodobou potřebu vybudovat moderní systém výkonu trestu odnětí svobody propojený s následnou péčí a prevencí a odpovídající standardům vyspělých evropských zemí.

Implementace dokumentu

Příprava a realizace akčních plánů. Za realizaci odpovědné ministerstvo spravedlnosti.

Navazuje implementační dokument

Výchozí legislativa

Plán nelegislativních úkolů vlády ČR (II./2015, termín přesunut na IV./15)

Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen

79/2016

Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20

1 – Dotyková

Poznámka

Dokumenty ke stažení

Hlavní dokument

(PDF)

Hodnotící zprávy

Přílohy hodnotící zprávy

Archiv

Koncepce rozvoje českého vězeňství do roku 2015

Oblast – Zaměstnávání

1 – Strategický cíl – Zvýšení skutečné zaměstnanosti osob ve výkonu trestu odnětí svobody

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti

1.1 – Specifický cíl – Zajištění dostatečné kapacity věznic pro zaměstnávání vězňů

1.2 – Specifický cíl – Provázání vzdělávání a zaměstnávání odsouzených

1.3 – Specifický cíl – Podpora vlastní činnosti věznic v rámci provozoven Střediska hospodářské činnosti Vězeňské služby ČR

1.4 – Specifický cíl – Navýšení personálu potřebného k zajištění dohledu nad pracovní činností odsouzených a k jejich přepravě do zaměstnání

1.5 – Specifický cíl – Změna přístupu na všech úrovních k pracovnímu zařazování odsouzených na pracoviště mimo věznice.

1.6 – Specifický cíl – Změna výkaznictví zaměstnanosti osob ve výkonu trestu

2 – Strategický cíl – Podpora zaměstnávání osob propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Zaměstnanost a trh práce - Aktivní politika zaměstnanosti

2.1 – Specifický cíl – Zvýšení možností zaměstnávání osob propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody

Oblast – Vzdělávání

3 – Strategický cíl – Funkční systém vzdělávání vězněných osob, který je účelně navázán na zaměstnávání vězněných osob a má funkční přesah do období po skončení výkonu trestu odnětí svobody, umožňuje vězněným osobám vzdělávat se v praktických oborech, které s vysokou pravděpodobností naleznou své uplatnění za branou věznice a zabezpečí vězněné osobě příjem, čímž nemalou měrou přispějí ke snížení recidivy a rizika dluhové pasti

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Vzdělávání - Celoživotní učení, Další vzdělávání

3.1 – Specifický cíl – Umožnit vězněným osobám dosáhnout co nejvyššího kvalitního a praktického vzdělání, efektivně provázat vzdělávání vězněných osob s jejich zaměstnáváním, pružně reagovat na požadavky trhu práce

3.2 – Specifický cíl – Rozvíjet dále stávající systém výuky, inovovat metody i materiálně-technické vybavení

3.3 – Specifický cíl – Hledat nové zdroje financování a efektivně čerpat stávající

3.4 – Specifický cíl – Zintenzivnit ve vhodných oblastech výuky spolupráci s externími subjekty

3.5 – Specifický cíl – Systematicky motivovat jak žáky, tak poskytovatele vzdělávání, zavést efektivní systém kontroly vzdělávání vězněných osob

4 – Strategický cíl – Aktivní personální politika, která umožňuje přilákat do vězeňství kvalitní, motivované zaměstnance, kterým je schopná nabídnout odpovídající karierní růst a finanční ohodnocení, zahrnuje širokou škálu odborného vzdělávání určeného jak pro management, tak pro řadové zaměstnance a specialisty, nabízí příležitosti k dalšímu vzdělávání, sdílení poznatků a profesnímu růstu. V akademické oblasti je cílem rozšíření penologického a penitenciárního výzkumu a statistik.

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Pracovněprávní vztahy

Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy

Zaměstnanost a trh práce - Odborné vzdělávání

4.1 – Specifický cíl – Věnovat dostatečnou pozornost personální práci, přehodnotit současné nastavení poměru mezi příslušníky a zaměstnanci Vězeňské služby ČR, zpracovat a zavést do praxe karierní řád

4.2 – Specifický cíl – Zatraktivnit službu ve Vězeňské službě ČR veřejnosti, budovat pozitivní mediální obraz sboru, aktivně využívat všech možností, jak řadové zaměstnance pozitivně motivovat

4.3 – Specifický cíl – Poskytovat v rámci systému vzdělávání zaměstnanců a příslušníků Vězeňské služby ČR co nejširší a nejkvalitnější okruh služeb

4.4 – Specifický cíl – Restrukturalizovat činnost Akademie Vězeňské služby ČR

4.5 – Specifický cíl – Podporovat výměnu informací jak v rámci Vězeňské služby ČR, tak mezi jednotlivými bezpečnostními sbory, rozšiřovat systém „dobré praxe“

Oblast – Programy zacházení a Souhrnná Analýza Rizik a Potřeb Odsouzených (SARPO)

5 – Strategický cíl – Dosažení stavu, kdy věznice v rámci vnitřní diferenciace zařazují odsouzené podle stupně depravace osobnosti a možnosti resocializace a mají dostatek odborného personálu, aby mohly být co nejrychleji zpracovány a naplňovány individuální programy zacházení

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

5.1 – Specifický cíl – Změna pravidel vnitřní diferenciace s dosažením stavu, kdy odsouzení budou rozdělováni do jednotlivých skupin na základě stupně depravace osobnosti a možnosti resocializace. Plnění podmínek programu zacházení by mělo mít vliv zejména na rozsah nejrůznějších výhod.

5.2 – Specifický cíl – Věnovat zvláštní pozornost speciálním skupinám vězeňské populace – mladistvým, tzv. mladým dospělým a ženám.

5.3 – Specifický cíl – Zajištění dostatečných prostor pro realizaci programů zacházení.

5.4 – Specifický cíl – Trvale vytvářet podmínky pro ubytování odsouzených na menších celách a ložnicích, na oddílech s maximálním počtem 30 osob

5.5 – Specifický cíl – Vytvářet podmínky pro vznik nových specializovaných oddělení

5.6 – Specifický cíl – Zvýšit důraz na sociální práci s odsouzenými, aby se nepřerušily dosud zachovalé emocionální vazby.

6 – Strategický cíl – Posílení samostatnosti odborného personálu a zajištění, aby většinu svého pracovního času mohli zaměstnanci věnovat práci s vězněnými osobami, a nikoli administrativě

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Pracovněprávní vztahy

Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy, Optimalizace procesů ve veřejné správě

6.1 – Specifický cíl – Restrukturalizace personálu Vězeňské služby ČR ve prospěch té části, která bezprostředně zachází s vězněnými osobami.

6.2 – Specifický cíl – Zajištění personální stabilizace odborného aparátu a posílení jeho samostatnosti

7 – Strategický cíl – Programy zacházení budou v přiměřené míře standardizovány, rozšiřovány do více věznic a jejich efektivita bude ověřována

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

7.1 – Specifický cíl – Pokračovat v rozšiřování standardizovaných programů zacházení do více věznic a měřit jejich efektivitu. Ve spolupráci s Probační a mediační službou vytvářet programy, které budou mít časový přesah na dobu po propuštění z výkonu trestu.

Oblast – Zdravotnictví

8 – Strategický cíl – Udržení dostupnosti zdravotních služeb ve vězeňských zařízeních. Posílení systému poskytování zdravotních služeb reflektujícího jak požadavky vyplývající ze specifik výkonu trestu odnětí svobody, vazby, zabezpečovací detence, tak také zvýšené nároky spojené s poskytováním těchto služeb osobám ve vazbě, výkonu trestu odnětí svobody, ve výkonu zabezpečovací detence. Tento systém musí garantovat právo člověka na ochranu zdraví a poskytování rovnocenné péče při současném zajištění náležité bezpečnosti všech osob a spočívat na zásadách účelnosti, efektivity a hospodárnosti.

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Zdravotnická infrastruktura

8.1 – Specifický cíl – Optimálně systémově začlenit zdravotnickou službu v podmínkách ČR

8.2 – Specifický cíl – Zajistit personální stabilizaci zdravotnické služby

8.3 – Specifický cíl – Zajistit dostatečné prostory pro výkon zdravotnické služby při rozšiřování kapacit věznice či výstavbě nových věznic

8.4 – Specifický cíl – Zajistit dostatečné přístrojové, materiální a technologické vybavení zdravotnické služby

8.5 – Specifický cíl – Připravit vězeňství na důsledky pramenící z obecného společenského trendu stárnutí populace

8.6 – Specifický cíl – Zjednodušit systém zdravotního pojištění u vězněných osob, zdravotní pojištění cizinců ve výkonu trestu odnětí svobody upravit v návaznosti na upravovanou legislativu regulující podmínky pojištění cizinců, zavést důsledné výkaznictví

8.7 – Specifický cíl – Optimalizovat umísťování vězněných osob s ohledem na jejich zdravotní stav

8.8 – Specifický cíl – Zajistit dostatečné financování zdravotnické služby

8.9 – Specifický cíl – Podporovat rozvoj ochranného léčení vykonávaného vedle výkonu trestu odnětí svobody a zajistit návaznost péče v civilním prostředí

8.1 – Specifický cíl – Zavést moderní metody při poskytování zdravotních služeb

8.11 – Specifický cíl – Zlepšit lékový systém

8.12 – Specifický cíl – Optimalizovat pracovnělékařské služby

8.13 – Specifický cíl – Zajistit optimální podmínky pro vězeňské nemocnice

Oblast – Drogy a jiné závislosti

9 – Strategický cíl – Fungující a vhodně provázaný standardizovaný systém účinné odborné pomoci uživatelům návykových látek, motivující k abstinenci nejen ve výkonu trestu odnětí svobody, ale i po jeho skončení

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Kriminalita a prevence kriminality, Soudnictví

9.1 – Specifický cíl – Zajistit dostatečné množství informací a odborných dat z oblasti adiktologie a z oblasti bezpečnosti

9.2 – Specifický cíl – Podpořit přesah péče o závislé osoby do období po absolvování terapie a též výkonu trestu odnětí svobody

9.3 – Specifický cíl – Analyzovat a rozvíjet stávající systém odborné péče

10 – Strategický cíl – Účinná ochrana vězeňského prostředí od průniku nelegálních látek, potlačování užívání omamných a psychotropních látek vězněnými osobami a důsledná prevence šíření toxikomanie

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Kriminalita a prevence kriminality, Soudnictví

10.1 – Specifický cíl – Bránit efektivně průniku nelegálních látek do věznic a monitorovat propustnost systému

10.2 – Specifický cíl – Striktně vymáhat právo

Oblast – Bezpečnost

11 – Strategický cíl – Zajistit bezpečné prostředí ve věznicích, které vytvoří odpovídající podmínky pro lidské zacházení s vězněnými osobami a pro kvalifikovanou práci s doložitelným příznivým dopadem na úroveň recidivy a tím i na celkový počet vězněných osob

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Soudnictví

11.1 – Specifický cíl – Zmapovat „vnitřní dluh“ Vězeňské služby ČR z hlediska stavební údržby a nutných stavebních úprav jednotlivých věznic a jejich bezpečnostního vybavení, včetně operačních středisek

11.2 – Specifický cíl – Popsat, jak by s ohledem na moderní trendy ve vězeňství měla vypadat vzorová věznice, která bude jednak bezpečná a zároveň přizpůsobená efektivnímu zacházení s vězněnými osobami

11.3 – Specifický cíl – Definovat personální potřeby Vězeňské služby ČR, provést komparaci personálního zajištění českých věznic s vězeňskými systémy jiných evropských zemí

11.4 – Specifický cíl – Vymezení dostatečného časového prostoru pro vzdělávání a výcvik personálu

11.5 – Specifický cíl – Přijetí technických a organizačních opatření, která sníží riziko pronášení nepovolených předmětů do věznic

Oblast – Resocializace propouštěných vězňů, návaznost na prevenci a postpéči

12 – Strategický cíl – Snížit recidivu trestné činnosti pomocí účinné práce s odsouzenýmia propuštěnými z výkonu trestu odnětí svobody a vytváření prostředí k jejich úspěšné reintegraci do společnosti

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence

12.1 – Specifický cíl – Komplexní vnímání práce s odsouzenými, zaměření na budoucí propuštění

12.2 – Specifický cíl – Podpora účinných opatření snižujících recidivu

13 – Strategický cíl – Vytvořit komplexní systém propojení penitenciární péče, postpenitenciární péče a programů prevence kriminality, a to na meziresortní a multidisciplinární bázi

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Sociální služby - Sociální poradenství, Sociální prevence

13.1 – Specifický cíl – Meziresortní a systémový přístup

Oblast – Financování vězeňství

14 – Strategický cíl – Zajistit dostatečné zdroje k financování dalšího rozvoje vězeňství, při respektování možností státního rozpočtu, zajistit jejich efektivní čerpání a maximální možné využívání prostředků programů spolufinancovaných ze zahraničních zdrojů

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika

14.1 – Specifický cíl – Zajistit financování rozvoje ubytovacích kapacit pro vězněné osoby a chovance vykonávající zabezpečovací detenci, včetně financování postupných změn architektonické struktury objektů s cílem snížit hromadné ubytování vězněných osob

14.2 – Specifický cíl – Snižovat provozní a mandatorní výdaje

14.3 – Specifický cíl – Získat dostatečné finanční prostředky pro oblast bezpečnosti (fyzické bezpečnosti zaměstnanců, vězněných osob, vnější bezpečnosti). Zajistit potřebné investice do dalšího vybavení – zejména zdravotnické přístroje, eskortní vozidla, výzbroj a výstroj, obnova zařízení, podpora využití tzv. letištních skenerů

14.4 – Specifický cíl – Podpořit investice do oblasti IT

14.5 – Specifický cíl – Odstranit nerovnosti v odměňování s ohledem na podmínky v jiných bezpečnostních sborech, podpořit personální stabilitu a vzdělávání příslušníků a zaměstnanců Vězeňské služby ČR

14.6 – Specifický cíl – Ověřit použitelnost elektronického monitorovacího systému ve Vězeňské službě ČR

15 – Strategický cíl – Efektivní čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie, Norských a dalších fondů

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika

15.1 – Specifický cíl – Využívat programy strukturálních fondů EU, Norských programů či Program česko – švýcarské spolupráce. Vyvinout úsilí k prosazení samostatného dotačního programu pro oblast vězeňství

16 – Strategický cíl – Podpora rozšiřování provozoven Střediska hospodářské činnosti ve věznicích za účelem využití zisku jako mimorozpočtového příjmu pro rozvoj vězeňství (avšak se zřetelem na to, že tvorba zisku zde není jediným či hlavním přínosem)

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika

16.1 – Specifický cíl – Maximálně využívat možností v oblasti zadávání veřejných zakázek

16.2 – Specifický cíl – Zvýšit příjem z provozoven Střediska hospodářské činnosti

Oblast – Legislativní změny v oblasti vězeňství

17 – Strategický cíl – Stabilní právní rámec umožňující bezproblémové fungování vězeňství, reagující na nové výzvy moderního světa a zajišťující prostor pro naplnění smyslu a účelu trestu

Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Soudnictví

Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě

17.1 – Specifický cíl – Změna vnější diferenciace věznic

17.2 – Specifický cíl – Zajišťování účinného dohledu nad dodržováním základních práv odsouzených, vykonávajících trest odnětí svobody, vazebně stíhaných, obviněných a chovanců v zabezpečovací detenci

17.3 – Specifický cíl – Systémové a koncepční změny

17.4 – Specifický cíl – Využití nových nástrojů ke zvýšení efektivity vězeňství

17.5 – Specifický cíl – Dosažení ubytovacího standardu reprezentovaného ubytovací plochou 6 m² na jednu vězněnou osobu

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Koncepce vězeňství do roku 2025

Legenda Hlavní dokument Související vazba Navazující vazba Implementační vazba

Databáze strategií

Koncepce vězeňství do roku 2025

Archiv

Odkazy

Kontakt