Akční plán k Národní strategii elektronického zdravotnictví ČR 2016-2026

Akční plán k Národní strategii elektronického zdravotnictví ČR 2016-2026

Ministerstvo zdravotnictví
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo zdravotnictví
Garant za organizaci
Garant za organizaci
Sekce zdravotního pojištění/odbor informatiky
Tematické vazby
Tematické vazby
Informační a komunikační technologie Veřejná správa a tvorba politik Zdravotnictví ESlužby, aplikace a produkty ICT Infrastruktura ICT Interoperabilita Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb Prevence a snižování škod spojených se závislostním chováním Prevence nemocí (životní styl, výživa, spotřeba tabáku a alkoholu) Zdravotnická infrastruktura Inovace v tvorbě politik a/nebo poskytování služeb
Datum schválení
Datum schválení
19.04.2017
Doba platnosti
Doba platnosti
2017 
- 2026
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Akční plán je prováděcím dokumentem Národní strategie elektronického zdravotnictví ČR na období 2016 – 2020. Akční plán rozpracovává vybraná opatření, úkoly a aktivity a předchází vzniku zpravidla jednorázových samostatných akčních, resp. implementačních plánů, řešících určitou problematiku, podrobně vymezujících cíle, opatření a způsob jejich realizace a hodnocení. Smyslem uvedených plánů NSeZ bude rozpracovat její cíle a opatření do úkolů, projektů a aktivit a vymezit postupy, implementační strukturu, harmonogram, finanční zdroje, rozpočet, stanovit způsob vyhodnocení plnění cílů a opatření, vč. sady indikátorů a termínů. Tato soustava plánů je předpokladem pro realizaci NSeZ. Zohledněny přitom budou jak národní faktory, tak iniciativy na úrovni Evropské unie. Aktivity Akčního plánu k Národní strategii elektronického zdravotnictví vychází ze soustavy strategických a specifických cílů NSeZ. Základem této soustavy jsou čtyři následující strategické cíle: 1) Zvýšení zainteresovanosti občana na péči o vlastní zdraví; 2) Zvýšení efektivity zdravotnického systému; 3) Zvýšení kvality a dostupnosti zdravotních služeb; 4) Vytvoření a rozvoj Informační infrastruktury a správa elektronického zdravotnictví.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Z hlediska České republiky je Akční plán Národní strategie elektronického zdravotnictví na období 2016 – 2020 dokumentem, který předkládá plán realizace jednotlivých cílů této strategie, znázorňuje vazby plánovaných projektů na tuto strategii a nastavené indikátory plnění. Tento plán musí zohledňovat měnící se okolní vlivy a prostředí, které se budou i nadále vyvíjet, a tudíž bude nutné i tento Akční plán průběžně aktualizovat. V rámci implementace Akčního plánu k Národní strategii elektronického zdravotnictví jsou priority primárně soustředěny na vytvoření základních stavebních prvků elektronizace (informační infrastruktura) a potřebné řídicí struktury. Akční plán uvádí tři základní aktivity, pokrývající výše uvedené prioritní oblasti MZ ČR: 1. Strategické řízení rozvoje elektronického zdravotnictví v resortu MZ (specifický cíl NSeZ číslo 4.3, Správa elektronického zdravotnictví) 2. ePreskripce (opatření NSeZ číslo 2.1.2 Elektronická a efektivní preskripce) 3. Vybudování základní informační infrastruktury eHealth – resortního datového rozhraní pro komunikaci transakčních informačních systémů Dále specifikuje následující aktivity k realizaci prioritních cílů a opatření NSeZ: 4. Sdílení zdravotnické dokumentace, implementační podpora u poskytovatelů zdravotních služeb 5. Kybernetická bezpečnost 6. Telemedicína 7. Budování a rozvoj IS veřejného zdraví a elektronického zdravotnictví („Portál“)
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Usnesení vlády č. 1054 z 28.11.2016 (Národní strategie elektronického zdravotnictví ČR na období 2016 – 2020)
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Schválení ministrem zdravotnictví ČR, vládě ČR předložen pro informaci 19.4.2017
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
3 – Nejsilnejší

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita č.1 – Strategické řízení rozvoje elektronického zdravotnictví v resortu MZ
Cíl (úroveň Specifický cíl)Ustavit / vytvořit Národní centrum elektronického zdravotnictví, které bude mít za úkol programově a hospodárně koordinovat a podporovat rozvoj digitalizace, udržovat a rozvíjet koncepci národního systému elektronického zdravotnictví.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT, Infrastruktura ICT
Zdravotnictví - Zdravotnická infrastruktura
Opatření (úroveň Opatření)Projednání a schválení organizačního zabezpečení NCeZ zajišťujícího řádné fungování systému elektronického zdravotnictví, včetně kompetencí a odpovědností a kompetencí nadřazeného strategického orgánu, pracovně „Rady eHealth“, reprezentující klíčové stakeholdery ve zdravotnictví.
Opatření (úroveň Opatření)Organizační zajištění NCeZ odbornými kapacitami, včetně externích pracovníků.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita č. 2 – ePreskripce
Cíl (úroveň Specifický cíl)Připravit postupný náběh plnohodnotné elektronické preskripce včetně plánovaných funkcionalit 2. etapy eReceptu.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT, Infrastruktura ICT
Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Zdravotnická infrastruktura
Opatření (úroveň Opatření)První etapa spuštění eRecept dle platné legislativy k lednu 2018 – plánované rozšíření funkcionalit – umožnění předávat poznámky ze strany lékárníka směrem k lékaři, – využití webového rozhraní pro vybrané skupiny uživatelů, – využití mobilních aplikací pro vybrané skupiny uživatelů (přístup lékaře k preskripci bez nutnosti být u „svého“ lékařského systému v ordinaci), – umožnění přístupu pacienta k veškerým vystaveným a vydaným receptům jeho osobě, – umožnění schvalovat předepsaný LP revizním lékařem, – umožnění notifikace pacienta na mobil nebo e-mail ve vybraných případech s jeho souhlasem, – zkrácení identifikátoru eReceptu – 12 místný alfanumerický kód s vyloučením některých sporných znaků, – čtyři cesty předání identifikátoru pacientovi (SMS, e-mail, průvodka, webová/mobilní aplikace), – plné využívání systémů a funkcionalit eGovernmentu (Základní registry, JIP/KAAS, ISDS, KMVS – CzechPoint, CMS, eIDAS – NIA), – odstranění nutnosti pro uživatele (lékárny) používat routery pro
Opatření (úroveň Opatření)Druhá etapa zpřístupnění lékového záznamu (2018 – 2021) – změna zákona o léčivech, zákona o návykových látkách a příslušných vyhlášek, – spuštění lékového záznamu pacienta – úprava legislativy, definování práv přístupu (rozsahu oprávněných osob), – kontrola duplicit – závisí na spuštění lékového záznamu pacienta, – interakce – závisí na lékovém záznamu pacienta a na odborném stanovisku, jak budou interakce definovány, – rozšíření počtu položek LP na eReceptu – úprava legislativy, – eRecepty na OPL (předpis na omamné a psychotropní látky) – úprava legislativy.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita č. 3 – Vybudování základní informační infrastruktury eHealth – resortního datového rozhraní pro komunikaci transakčních informačních systémů
Cíl (úroveň Specifický cíl)Vytvoření / úprava referenčních registrů + Vyřešení elektronické identity zdravotnických pracovníků + Zajištění jednotného přístupu ke službám elektronického zdravotnictví v souladu s principy eGovernmentu.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT, Infrastruktura ICT, Interoperabilita
Zdravotnictví - Zdravotnická infrastruktura
Opatření (úroveň Opatření)Tato konkrétní aktivita bude realizována projektovým záměrem vytvoření Integrovaného datového rozhraní resortu (IDRR), který vytváří resortní sběrnici (tzv. resortní service bus) a související infrastrukturu. Obdobné resortní sběrnice vytvářejí i jiné resorty státu, postupují přitom v souladu s doporučeními Hlavního architekta státní a veřejné správy zřízeného v gesci MV ČR a realizují tak sdílený datový fond ČR.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita 4: Výměna zdravotnické dokumentace
Cíl (úroveň Specifický cíl)Podpora výměny zdravotnické dokumentace je rozsáhlým souborem aktivit, které je nutné realizovat postupně. Dotýká se všech poskytovatelů zdravotních služeb a vyžaduje citlivé provádění změn, aby se podařilo smysluplně a úspěšně překonat počáteční bariéry a zavedené postupy, v souladu se záměry formulovanými Národní strategií elektronického zdravotnictví.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT
Zdravotnictví - Zdravotnická infrastruktura
Opatření (úroveň Opatření)Projekty poskytovatelů zdravotních služeb
Opatření (úroveň Opatření)Vytvoření centrálního indexu zdravotnické dokumentace.
Opatření (úroveň Opatření)Zahájení připojování a propojování jednotlivých PZS.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita 5: Kybernetická bezpečnost
Cíl (úroveň Specifický cíl)Problematika kybernetické bezpečnosti se v obecné rovině týká všech organizací v resortu Ministerstva zdravotnictví. Hlavní zacílení je ale v souladu s dikcí zákona č. 181/2014 Sb. směřováno k organizacím, které jsou správcem či provozovatelem informačního systému kritické informační infrastruktury, komunikačního systému kritické informační infrastruktury nebo významného informačního systému.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT, Infrastruktura ICT
Zdravotnictví - Zdravotnická infrastruktura
Opatření (úroveň Opatření)Podrobné realizační kroky jsou popsány v Akčním plánu pro oblast kybernetické bezpečnosti resortu MZ ČR (MZ ČR, 2016). Významným faktorem pro realizaci projektů kybernetické bezpečnosti je využití dotačních programů EU, které jsou aktuálně vypsané. Záměrem MZ ČR je podpořit jejich plošné využití poskytovateli zdravotních služeb. Předpokladem je podávání žádostí k čerpání prostředků z programu IROP ihned po vypsání nové výzvy na kybernetickou bezpečnost už v roce 2017 a zahájení projektů v roce 2018. Harmonogram zavádění resortního systému řízení kybernetické bezpečnosti je předmětem samostatného Akčního plánu pro oblast kybernetické bezpečnosti resortu MZ ČR.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita 6: Telemedicína
Cíl (úroveň Specifický cíl)Cílem této aktivity je vybudovat systém podpory programů telemedicíny v ČR společně s řízením životního cyklu (plánování, pilotní studie, zavedení programu, monitoring programu, vyhodnocení programu, inovace programu), aby byl zajištěn jejich maximální pozitivní dopad na zdraví obyvatel ČR spolu bezpečností a efektivitou.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT
Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb
Opatření (úroveň Opatření)Ministerstvem zdravotnictví je připravován projektový záměr na podporu této aktivity. Záměr je připravován do výzvy 39 Operačního programu Zaměstnanost s cílem podání žádosti v roce 2017 a následného zahájení realizace projektu.
Prioritní oblast (úroveň Strategický cíl)Aktivita 7: Portál elektronického zdravotnictví
Cíl (úroveň Specifický cíl)Cílem této aktivity je zejména vytvoření vstupního bodu pro aktivní přístup občanů k ověřeným a zaručeným informačním zdrojům o zdravém způsobu života, o postupech a metodách zdravotní péče, o síti zdravotnických zařízení a jejich kvalitativních parametrech, o možnostech ochrany a podpory zdraví, o prevenci a preventivních programech, o nemocech, o programech péče o chronicky nemocné, nástroje k aktivní roli občana. Zajištění přiměřené orientace občanů, zdravotnických profesionálů a pracovníků správních orgánů, vedoucí k rozvoji využití informací ve vhodných informačních zdrojích. Podpora při řešení životních situací v oblasti nejen zdravotní péče, ale i správních agend.
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT
Zdravotnictví - Kvalita a dostupnost zdravotní péče a služeb, Prevence a snižování škod spojených se závislostním chováním, Prevence nemocí (životní styl, výživa, spotřeba tabáku a alkoholu)
Opatření (úroveň Opatření)K této aktivitě je připravován samostatný implementační plán. Ministerstvem zdravotnictví je připravován projektový záměr na podporu této aktivity. Záměr je připravován do Operačního programu Zaměstnanost (výzva 29 nebo 25) s cílem podání žádosti v roce 2017 a následného zahájení realizace projektu.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.