Koncepce bydlení České republiky 2021+

Koncepce bydlení České republiky 2021+

Ministerstvo pro místní rozvoj
Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo pro místní rozvoj
Garant za organizaci
Garant za organizaci
odbor politiky bydlení
Tematické vazby
Tematické vazby
Energetické služby Hospodaření a úspory energie Obnovitelné zdroje energie Podnikatelské prostředí Služby pro podnikání Sociální podnikání Průmyslová odvětví (hutnictví, strojírenství, elektrotechnika …) Stavebnictví Infrastruktura a kapacita pro výzkum a vývoj Inovační infrastruktura a kapacita Netechnické inovace Specializované poradenské služby Technické inovace Transfer znalostí a technologií Sociální infrastruktura Sociální poradenství Sociální prevence Aktivní začleňování Ohrožené skupiny ESlužby, aplikace a produkty ICT Další vzdělávání Prevence a snižování škod spojených se závislostním chováním Bezpečnost a ochrana při práci Finance a finanční trhy Rozpočtování a makroekonomika Obrana státu a zajištění bezpečnosti Adaptace na změnu klimatu Ochrana ovzduší Infrastruktura cestovního ruchu Bytová výstavba Bytový fond Dostupné bydlení Energetická náročnost bydlení Data a informace ve veřejné správě pro tvorbu politik a výkon služeb Inovace v tvorbě politik a/nebo poskytování služeb Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti) Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě Bezpečnost výrobků a služeb
Datum schválení
Datum schválení
12.04.2021
Doba platnosti
Doba platnosti
2021 
- průběžně
Aktualizováno
Aktualizováno
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Koncepce bydlení České republiky 2021+ je strategický dokument, který stanovuje podobu státní politiky bydlení po roce 2021. V tomto dokumentu stát deklaruje své záměry na zvýšení podpory dostupnosti bydlení a dále je konkretizuje v navrhovaných opatřeních a jednotlivých úkolech, na jejichž základě budou realizovány. Hlavním smyslem je identifikace problémových oblastí v bydlení, ve kterých jsou nutné státní intervence, a stanovení vhodné kombinace nástrojů, které povedou ke zvýšení obecné dostupnosti bydlení pro všechny segmenty společnosti.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Koncepce bude implementována realizací jednotlivých úkolů a poskytováním podpor, jak stávajících vyhodnocených jako vhodné k další realizaci, tak nově vytvořených podpor bydlení, v souladu s touto koncepcí. Zodpovědnost za implementaci této koncepce má odbor politiky bydlení MMR.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

V Usnesení Vlády České republiky ze dne 27. července 2016 č. 673 o Koncepci bydlení České republiky do roku 2020 (revidované) vláda uložila ministryni pro místní rozvoj předložit vládě do 31. prosince 2020 návrh navazujícího koncepčního dokumentu na následující období.
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
358/2021
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Relevance ke kohezní politice 2021+
Relevance ke kohezní politice 2021+
2 – Silná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
V Usnesení Vlády České republiky ze dne 12. dubna 2021 č. 358 o Koncepci bydlení České republiky 2021+ vláda uložila ministryni pro místní rozvoj předložit vládě do 31. prosince 2025 vyhodnocení Koncepce a návrh navazujícího koncepčního dokumentu na následující období.
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnoticí zprávy
1.Strategický cílcíl – Dostupné kvalitní bydlení
1.1.Specifický cíl1 – opatření – Zavedení institucionálního a právního rámce sociálního bydlení
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond, Dostupné bydlení
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy
Informační a komunikační technologie - ESlužby, aplikace a produkty ICT
Podnikání a zahraniční obchod - Sociální podnikání
Sociální služby - Sociální infrastruktura, Sociální poradenství, Sociální prevence
Sociální začleňování - Aktivní začleňování, Ohrožené skupiny
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Specializované poradenské služby
1.1.1.Opatření1.1 – úkol – Analyzovat potřeby obcí při zavádění právního rámce sociálního bydlení včetně zhodnocení potřeby investic.
1.1.2.Opatření1.2 – úkol – Navrhnout a pilotně ověřit systém jednotné evidence bytů k sociálním účelům.
1.1.3.Opatření1.3 – úkol – Návrh možností provázání sociálního bydlení se sociální prací včetně definice činností prevence ztráty bydlení.
1.1.4.Opatření1.4 – úkol – Identifikovat vhodné nástroje regulace ubytoven pro následnou právní úpravu.
1.1.5.Opatření1.5 – úkol – Vypracování a prosazování Zákona o dostupnosti bydlení.
1.2.Specifický cíl2 – opatření – Zlepšení financování sociálního bydlení
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond, Dostupné bydlení
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Bezpečnost a ochrana při práci, Finance a finanční trhy, Rozpočtování a makroekonomika
Podnikání a zahraniční obchod - Sociální podnikání
Sociální služby - Sociální infrastruktura, Sociální prevence
Sociální začleňování - Aktivní začleňování, Ohrožené skupiny
1.2.1.Opatření2.1 – úkol – Vyhodnocení funkčnosti současného dávkového systému za účelem určení silných a slabých stránek stávajícího nastavení systému a výše dávek, včetně návrhu na jejich úpravu.
1.2.2.Opatření2.2 – úkol – Analyzovat praxi přiznávání dávek mimořádné okamžité pomoci směřující do podpory udržení bydlení v návaznosti na již vydané řídící akty MPSV a GŘ ÚP.
1.2.3.Opatření2.3 – úkol – Analýza a zavedení nových nástrojů sociální práce – sociální realitní agentury, garanční fondy, domovníci apod.
1.2.4.Opatření2.4 – úkol – Připravit nové programy MMR a SFPI zejména s ohledem na rozvoj sociálního bytového fondu a dostupného bydlení za účelem jejich efektivnějšího využívání.
1.2.5.Opatření2.5 – úkol – Analýza bariér veřejné podpory při investicích do bydlení.
1.2.6.Opatření2.6 – úkol – Vyhlášení architektonické přehlídky o nejlepší realizovaný projekt podporovaného bydlení.
1.3.Specifický cíl3 – opatření – Podpora bytového družstevnictví
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond, Dostupné bydlení
Podnikání a zahraniční obchod - Služby pro podnikání
Vzdělávání - Další vzdělávání
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Specializované poradenské služby
1.3.1.Opatření3.1 – úkol – Nastavení investiční podpory výstavby družstevního bydlení.
1.3.2.Opatření3.2 – úkol – Zkvalitnění informační podpory bytového družstevnictví se státní podporou.
1.3.3.Opatření3.3 – úkol – Zpracování doporučujících metodických dokumentů upravujících založení a následnou činnost bytového družstva.
1.4.Specifický cíl4 – opatření – Zvýšení nabídky nájemních bytů a zvýšení jejich kvality
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond, Dostupné bydlení
Cestovní ruch - Infrastruktura cestovního ruchu
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Rozpočtování a makroekonomika
Ochrana spotřebitelů - Bezpečnost výrobků a služeb
Podnikání a zahraniční obchod - Podnikatelské prostředí
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
1.4.1.Opatření4.1 – úkol – Analýza a zpracování metodiky zvýšení motivace investorů, včetně zaměstnavatelů, do pořizování nájemního, případně družstevního bydlení, včetně návrhu její implementace.
1.4.2.Opatření4.2 – úkol – Návrh řešení státní bytové výstavby formou přípravy pilotního projektu.
1.4.3.Opatření4.3 – úkol – Nastavení regionálně diferencované investiční podpory nájemního bydlení.
1.4.4.Opatření4.4 – úkol – Zvýšení kvality bydlení investiční podporou revitalizace nájemních bytů.
1.4.5.Opatření4.5 – úkol – Zmapování stávající situace a možnosti podpory bydlení mladých lidí a vícedětných domácností.
1.4.6.Opatření4.6 – úkol – Návrh možností regulace využívání bytů k jiným účelům než k trvalému bydlení (např. krátkodobé ubytování).
1.4.7.Opatření4.7 – úkol – Analýza vlivu mezinárodní poptávky po nemovitostech na dostupnost bydlení v ČR.
1.4.8.Opatření4.8 – úkol – Optimalizace daňového nastavení z hlediska potřeb rozvoje bydlení.
2.Strategický cílcíl – Stabilní prostředí pro bydlení
2.1.Specifický cíl5 – opatření – Zlepšení legislativního prostředí
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí, Optimalizace procesů ve veřejné správě
2.1.1.Opatření5.1 – úkol – Iniciace jednání mezi Ministerstvem spravedlnosti a družstevními svazy o případných úpravách v oblasti bytových družstev. Konzultace problémů s odborníky.
2.1.2.Opatření5.2 – úkol – Zlepšení legislativní úpravy nájmu bytu.
2.2.Specifický cíl6 – opatření – Zajištění sběru a analýzy dat a informačních toků
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy
Ochrana spotřebitelů - Bezpečnost výrobků a služeb
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Infrastruktura a kapacita pro výzkum a vývoj, Inovační infrastruktura a kapacita, Netechnické inovace
2.2.1.Opatření6.1 – úkol – Posílení úlohy statistické jednotky MMR pro získávání a analýzu statistických dat pro oblast bydlení a pro jejich sdílení s orgány státní správy, samosprávy, nevládním sektorem a veřejností.
2.2.2.Opatření6.2 – úkol – Obsahová, organizační a finanční příprava institucionálního posílení kapacity výzkumu bydlení a rozvoje měst, a shromažďování a analýzy dat s tím souvisejících.
2.2.3.Opatření6.3 – úkol – Pilotní projekt statistického zjišťování nájemného u obecních bytů a ekonomických jednotek ve vybraných obcích.
2.2.4.Opatření6.4 – úkol – Nastavení a zařazení zjišťování nájemného u obecních bytů a ekonomických jednotek do každoročního statistického zjišťování pro účely zpracování hodnotových map a k dalšímu analytickému využití.
2.2.5.Opatření6.5 – úkol – Zhodnocení možností a příprava vzniku regionálních informačních a koordinačních center MMR zaměřených na problematiku bydlení.
2.2.6.Opatření6.6 – úkol – Příprava sledování počtu osob/rodin s dětmi v bytové nouzi.
2.2.7.Opatření6.7 – úkol – Metodika výpočtu celkových nákladů na bydlení zahrnující investiční výdaje ve formě splátek hypotečních úvěrů.
3.Strategický cílcíl – Udržitelný rozvoj bydlení
3.1.Specifický cíl7 – opatření – Celoživotní bydlení – univerzální design
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy
Průmysl a stavebnictví - Stavebnictví
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Vzdělávání - Další vzdělávání
3.1.1.Opatření7.1 – úkol – Příprava metodologie a typologie pro implementaci principů univerzálního designu v investiční podpoře bydlení; analýza potřeb legislativních změn v návaznosti na implementaci principu univerzálního designu při výstavbě bytů.
3.1.2.Opatření7.2 – úkol – Zvýšení povědomí odborné i laické veřejnosti o principu univerzálního designu a o jeho implementaci v typologii úprav stávajícího bytového fondu (poradenství, publikace, seminář).
3.1.3.Opatření7.3 – úkol – Prověření možnosti nového dotačního titulu zaměřeného na úpravy bytů a domů (zejména z výstavby v období 1948–1989) podle principu univerzálního designu.
3.1.4.Opatření7.4 – úkol – Komplexní analýza a posouzení potřebnosti a reálných ekonomických, stavebních i sociálních podmínek úpravy minimálních plošných standardů bydlení v platné legislativě.
3.2.Specifický cíl8 – opatření – Komplexní revitalizace obytných celků
Bydlení - Bytový fond
Veřejná správa a tvorba politik - Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti)
Vzdělávání - Další vzdělávání
3.2.1.Opatření8.1 – úkol – Analýza obecných podmínek přípravy a realizace revitalizace obytných celků, pilotní projekt realizace revitalizace sídlištního celku, zpracování metodiky řešení komplexních projektů revitalizace obytných celků sídlištního typu.
3.2.2.Opatření8.2 – úkol – Implementace metodiky řešení komplexních projektů revitalizace obytných celků sídlištního typu včetně šíření příkladů dobré praxe; příprava nového programu podpory zaměřeného na komplexní revitalizaci obytných souborů sídlištního typu s využitím nové metodiky a poznatků z vyhodnocení Sčítání lidí domů a bytů 2021.
3.3.Specifický cíl9 – opatření – Využívání nástrojů územního plánování na podporu cenově dostupného bydlení a zrychlení výstavby
Bydlení - Bytová výstavba, Dostupné bydlení
Sociální začleňování - Aktivní začleňování
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Transfer znalostí a technologií
Životní prostředí - Adaptace na změnu klimatu
3.3.1.Opatření9.1 – úkol – Zpracování přehledu a vyhodnocení dosavadního využívání stávajících a dalších možných nástrojů v samostatné působnosti obce (plánovací smlouvy, zásady o příspěvku na infrastrukturu, poplatek za rozvoj); metodologie.
3.3.2.Opatření9.2 – úkol – Zpracování a implementace metodiky určené pro pomoc obcím při procesech územního plánování a rozhodování zaměřené na oblast podpory výstavby bydlení a eliminaci sociálně a prostorově vyloučených lokalit, zejména s ohledem na potřebu omezení záborů zemědělského půdního fondu.
3.3.3.Opatření9.3 – úkol – Analýza možností legislativní úpravy tzv. inkluzivního plánování v podmínkách ČR a návrhem na jeho zavedení.
3.4.Specifický cíl10 – opatření – Snížení energetické náročnosti budov a adaptace bydlení na klimatickou změnu
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Bydlení - Bytová výstavba, Bytový fond, Dostupné bydlení, Energetická náročnost bydlení
Energetika, teplárenství, plynárenství - Energetické služby, Hospodaření a úspory energie, Obnovitelné zdroje energie
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Bezpečnost a ochrana při práci, Finance a finanční trhy
Průmysl a stavebnictví - Průmyslová odvětví (hutnictví, strojírenství, elektrotechnika …), Stavebnictví
Sociální služby - Sociální prevence
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Technické inovace
Životní prostředí - Ochrana ovzduší
3.4.1.Opatření10.1 – úkol – Analýza dopadu nových požadavků EU na snižování energetické náročnosti budov v rezidenčním sektoru na investiční a provozní výdaje domácností, včetně návrhu opatření, která by odstranila případné negativní dopady.
3.4.2.Opatření10.2 – úkol – Identifikace nových energeticky úsporných typů projektů a klimatických opatření v oblasti bydlení s ohledem na vývoj technologií a zlepšování jejich návratnosti.
3.4.3.Opatření10.3 – úkol – Implementace problematiky energetické chudoby do dokumentů, případně právních předpisů v gesci MMR v souvislosti s energetickou náročností a technickou kvalitou bydlení.
3.4.4.Opatření10.4 – úkol – Analýza a návrh nových opatření (včetně finančních nástrojů) v gesci MMR na adaptaci stávajícího bytového fondu na dopady klimatické změny.
3.4.5.Opatření10.5 – úkol – Příprava zjišťování závislosti mezi poskytováním příspěvku na bydlení a charakteristikami nemovitostí.
4.Strategický cílcíl – Progres
4.1.Specifický cíl11 – opatření – Využívání moderních technologií výstavby
Bydlení - Bytová výstavba
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy
Průmysl a stavebnictví - Průmyslová odvětví (hutnictví, strojírenství, elektrotechnika …)
Vzdělávání - Další vzdělávání
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Technické inovace
Zdravotnictví - Prevence a snižování škod spojených se závislostním chováním
4.1.1.Opatření11.1 – úkol – Základní přehled moderních technologií – publikace.
4.1.2.Opatření11.2 – úkol – Soutěž o nejlepší projekt s využitím moderních technologií výstavby s ohledem na zdravé bydlení.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.