Koncepce ochrany obyvatelstva ČR do roku 2020 s výhledem do roku 2030 (2014)

Koncepce ochrany obyvatelstva ČR do roku 2020 s výhledem do roku 2030 (2014)

Ministerstvo vnitra
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo vnitra
Garant za organizaci
Garant za organizaci
MV-GŘ HZS ČR
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Doprava Energetika, teplárenství, plynárenství Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce Informační a komunikační technologie Kultura Průmysl a stavebnictví Veřejná správa a tvorba politik Výzkum, vývoj, inovace a technologie Vzdělávání Zájmová činnost, neziskový sektor, tělovýchova a sport Zdravotnictví Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství Životní prostředí Elektroenergetika, elektrická energie, rozvod elektrické energie Energetické služby Jaderná energetika Plynárenství Ropa a ropné produkty Rekonstrukce podnikatelské infrastruktury (brownfields) Infrastruktura a kapacita pro výzkum a vývoj Transfer znalostí a technologií Infrastruktura ICT Celoživotní učení Další vzdělávání Vysokoškolské vzdělávání Drážní doprava Letecká doprava Silniční doprava Železniční doprava Zdravotnická infrastruktura Finance a finanční trhy Zelené rozpočtování Potravinářství Vodní hospodářství Zemědělství Kulturní památky a umění Bezpečnost a veřejný pořádek Obrana státu a zajištění bezpečnosti Probace, mediace a restorativní programy Vězeňství Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů Omezování hluku a vibrací Světelné znečištění Data a informace ve veřejné správě pro tvorbu politik a výkon služeb Inovace v tvorbě politik a/nebo poskytování služeb Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti) Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě Poskytování veřejných služeb Církve a náboženské společnosti NNO, dobrovolnická činnost
Datum schválení
Datum schválení
23.10.2013
Doba platnosti
Doba platnosti
2014 
- 2020
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
01.01.2015
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Koncepce v širším pohledu stanoví další postup rozvoje významných oblastí ochrany obyvatelstva, jako je výchova a vzdělávání, síly, věcné zdroje, úkoly ochrany obyvatelstva, krizového řízení, věda a výzkum. Taktéž obsahuje základní úkoly pro realizaci stanovených priorit ochrany obyvatelstva na celé období její platnosti, včetně výhledu do roku 2030. Její součástí je i hodnocení stavu plnění úkolů „Aktualizovaného harmonogramu realizace opatření ochrany obyvatelstva do roku 2013 s výhledem do roku 2020“.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Koncepce je realizována prostřednictvím plnění základních úkolů uvedených v části 5. Průběžné plnění těchto úkolů, včetně výhledu na následující 3 roky, je popsáno ve Zprávě o stavu ochrany obyvatelstva v ČR, která byla schválena vládou ČR dne 2. prosince 2015 usnesením č. 977 a je uvedena v Přílohách k dokumentu. Druhé vyhodnocení realizace Koncepce proběhlo v roce 2018 a je popsáno ve Zprávě o stavu ochrany obyvatelstva v ČR, která byla schválena vládou ČR dne 7. listopadu 2018 usnesením č. 730 a je také uvedena v Přílohách dokumentu.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
805/2013
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
2 – Silná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Odpovědnost ÚSÚ za plnění základních úkolů je uvedena v části 5 a to včetně časového horizontu plnění. Aktualizace dokumentu se předpokládá v pravidelných tříletých cyklech formou hodnotících zpráv. První byla zpracována v průběhu roku 2015 a je součástí příloh KOOB ČR.
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
Strategické priority (úroveň Strategický cíl)Širší zapojení občanů do systému ochrany obyvatelstva
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Vytvořit metodický pokyn pro prezentaci výsledků a propagaci činnosti v oblasti ochrany obyvatelstva s cílem přispět k popularizaci a správnému pochopení této problematiky u obyvatelstva a zvýšit jejich schopnost sebeochrany.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Vzdělávání - Další vzdělávání
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Sjednotit a koordinovat projekty v oblasti preventivně výchovné činnosti z centrální úrovně a zamezit tak nekoordinovanému vynakládání finančních prostředků z veřejných rozpočtů. Vytvořit systém jejich vyhodnocování a realizace, včetně promítnutí závěrů do další realizace preventivně výchovné činnosti.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Vzdělávání - Další vzdělávání
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Cestou meziresortní pracovní skupiny analyzovat stávající systém výchovy a vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva (vzdělávání obyvatelstva, odborníků, učitelů, lektorů atp.), navrhnout systémové změny a opatření k odstranění stávajících nedostatků a tento systém legislativně zakotvit.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Vzdělávání - Celoživotní učení, Další vzdělávání, Vysokoškolské vzdělávání
Strategické priority (úroveň Strategický cíl)Širší zapojení právnických a podnikajících fyzických osob do přípravy na mimořádné události a krizové situace v duchu Koncepce
Úkoly (úroveň Specifický cíl)V rámci systému ochrany obyvatelstva identifikovat potenciálně nebezpečné provozovatele a zapojit je do systému prevence, přípravy a řešení mimořádných událostí a krizových situací. Nastavit systém zpětné kontroly a zefektivnit možnosti „preventivního“ zásahu při odůvodněném podezření na riziko vzniku mimořádné události nebo krizové situace.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Energetika, teplárenství, plynárenství - Jaderná energetika
Průmysl a stavebnictví - Rekonstrukce podnikatelské infrastruktury (brownfields)
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Nastavit systém práv, povinností a státní kontroly u objektů, ve kterých se nachází velké množství obyvatel, a které mohou být postiženy možnou mimořádnou událostí či krizovou situací.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Kultura - Kulturní památky a umění
Strategické priority (úroveň Strategický cíl)Zvýšení odolnosti a ochrany prvků kritické infrastruktury
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Precizovat systém ochrany kritické infrastruktury (např. revidovat nebo doplnit stanovená odvětví kritické infrastruktury) a vymezit prováděcími právními předpisy nebo technickými normami konkrétní požadavky na realizaci jednotlivých typů ochrany (fyzická, personální, informační, kybernetická atp.) kritické infrastruktury. Zapojit subjekty kritické infrastruktury do procesu tvorby legislativních a metodických dokumentů.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Doprava - Drážní doprava, Letecká doprava, Silniční doprava, Železniční doprava
Energetika, teplárenství, plynárenství - Elektroenergetika, elektrická energie, rozvod elektrické energie, Energetické služby, Plynárenství, Ropa a ropné produkty
Finance, rozpočet, bankovnictví, pojištění, práce - Finance a finanční trhy, Zelené rozpočtování
Informační a komunikační technologie - Infrastruktura ICT
Veřejná správa a tvorba politik - Kvalifikace ve veřejné správě (znalosti a dovednosti), Poskytování veřejných služeb
Zdravotnictví - Zdravotnická infrastruktura
Zemědělství, lesnictví, rybářství a potravinářství - Potravinářství, Vodní hospodářství, Zemědělství
Životní prostředí - Omezování hluku a vibrací, Světelné znečištění
Strategické priority (úroveň Strategický cíl)Cílená podpora vědy a výzkumu, vývoje, inovací
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Vytvořit platformu pro efektivní výměnu informací a zkušeností mezi výzkumnými pracovišti, akademickou obcí a aplikační sférou. V rámci vytvořeného systému usilovat o sjednocení přístupů k výuce problematiky ochrany obyvatelstva na vysokých školách. Analyzovat možnosti podpory odborného růstu pracovníků v oblasti výzkumné, vývojové a inovační podpory ochrany obyvatelstva. Vytvořit prostředek ke sdílení výstupů výzkumné, vývojové a inovační činnosti a vzájemné komunikace mezi aktéry předmětné problematiky.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Vzdělávání - Další vzdělávání, Vysokoškolské vzdělávání
Výzkum, vývoj, inovace a technologie - Infrastruktura a kapacita pro výzkum a vývoj, Transfer znalostí a technologií
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Provést analýzu možností právního zakotvení problematiky výzkumné, vývojové a inovační podpory ochrany obyvatelstva v rámci bezpečnostního výzkumu České republiky.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Rozpracovat „Národní priority orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací“ do připravovaných programů podpory bezpečnostního výzkumu České republiky.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Strategické priority (úroveň Strategický cíl)Vyvážené a komplexně využitelné úkoly a nástroje ochrany obyvatelstva
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Zdokonalit systém zapojení nestátních neziskových organizací a dobrovolníků do řešení mimořádných událostí a krizových situací.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Zájmová činnost, neziskový sektor, tělovýchova a sport - Církve a náboženské společnosti, NNO, dobrovolnická činnost
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Zpracovat analýzu hrozeb pro Českou republiku a její závěry promítnout do metodických a strategických materiálů v oblasti bezpečnosti státu.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Bezpečnost a veřejný pořádek, Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Přizpůsobit systém havarijního plánování výsledkům analýzy hrozeb pro Českou republiku a modernímu pojetí řešení mimořádných událostí a krizových situací. Sjednotit přístup ke zpracování jednotlivých plánovacích dokumentů a tyto navzájem provázat.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Analyzovat jednotlivé legislativní úkoly z Koncepce a navrhnout možné varianty jejich právního uchopení (cestou novelizací, nových právních předpisů nebo norem).
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Připravit záměr či strategii činnosti České republiky v rámci mezinárodních organizací. V širší míře využívat stálého zastoupení Hasičského záchranného sboru České republiky v těchto organizacích k prezentaci dosažených úspěchů v oblasti ochrany obyvatelstva a převzetí gesce za některé dílčí úkoly ochrany obyvatelstva plněné mezinárodními organizacemi.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Vězeňství, Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Zvýšit metodickou a koordinační roli Ministerstva vnitra v oblasti ochrany obyvatelstva směrem k ministerstvům a jiným ústředním správním úřadům. Posílit spolupráci mezi resorty. Vytvořit metodické pomůcky pro realizaci jednotlivých úkolů ochrany obyvatelstva.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Zajistit doplnění zdrojových databází již používaných informačních systémů pro podporu hospodářských opatření pro krizové stavy daty o využitelných věcných zdrojích, které jsou majetkem státu v právu hospodaření příslušných resortů.
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Vytvořit pravidla a postupy pro realizaci přechodu státu z běžného stavu do stavu ohrožení státu a válečného stavu. Nastavit válečnou organizaci Hasičského záchranného sboru České republiky (včetně vyvázání nezbytných osob z branné povinnosti).
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Probace, mediace a restorativní programy, Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů
Úkoly (úroveň Specifický cíl)Definovat a legislativně zakotvit konkrétní úkoly ochrany obyvatelstva (důraz položit zejména na problematiku preventivních opatření, sebeochrany občanů, vazbu na územní plánování a další úkoly ve vazbě na závěry analýzy hrozeb pro Českou republiku) a cestou metodických pokynů a technických norem nastavit detaily jejich technického zabezpečení a provedení. Zaměřit se na identifikaci nových úkolů a analyzovat potřebu zachování či redukce některých stávajících úkolů (např. využití stávajících prostředků individuální ochrany a stálých úkrytů).
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Zajištění práv a pomoci obětem trestných činů

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.