Schengenský implementační plán 2023

Schengenský implementační plán 2023

Ministerstvo vnitra
Název dokumentu
Název dokumentu
Odpovědná organizace
Odpovědná organizace
Ministerstvo vnitra
Garant za organizaci
Garant za organizaci
odbor azylové a migrační politiky MV
Tematické vazby
Tematické vazby
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce Veřejná správa a tvorba politik Vzdělávání Další vzdělávání Obrana státu a zajištění bezpečnosti Probace, mediace a restorativní programy Vězeňství Digitalizace agend veřejné správy Inovace v tvorbě politik a/nebo poskytování služeb Legislativní a regulační prostředí Optimalizace procesů ve veřejné správě
Datum schválení
Datum schválení
10.05.2023
Doba platnosti
Doba platnosti
2023 
- 2024
Datum věcné aktualizace
Datum věcné aktualizace
Popis dokumentu
Popis dokumentu
Schengenský implementační plán 2023 slouží k naplňování cílů Koncepce schengenské spolupráce 2021-2027.
Implementace dokumentu
Implementace dokumentu
Za implementaci jsou odpovědní gestoři uvedení u jednotlivých opatření. Průběžné vyhodnocování a aktualizace bude zpracovávat Ministerstvo vnitra, které bude předkládat zprávu o plnění ke schválení vládě každý druhý rok v termínu do 30. dubna, tedy v letech 2023, 2025 a 2027.
Navazuje implementační dokument
Navazuje implementační dokument
Výchozí legislativa
Výchozí legislativa

Dokumenty determinující existenci či nutnost vytvoření strategie, např. usnesení vlády, zákon, jiný právní akt, jiný strategický dokument, atd.

Koncepce schengenské spolupráce 2021-2027
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Usnesení vlády či jiný akt, kterým je dokument schválen
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
Relevance ke kohezní politice ESIF 2014-20
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Relevance ke kohezní politice 2021+
Relevance ke kohezní politice 2021+
0 – Žádná

Vyjadřuje míru souladu tohoto strategického dokumentu s prioritami kohezní politiky EU v daném období. Vazba se hodnotí na škále 0-3: žádná (0), dotyková (1), silná (2) nebo nejsilnější (3). Vyšší hodnota značí větší relevanci pro kohezní politiku a lepší potenciál pro čerpání evropských fondů.

Poznámka
Poznámka
Dokumenty ke stažení
Hlavní dokument
Hodnotící zprávy
Přílohy hodnotící zprávy
1. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Integrovaná správa hranic
1.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Kvalita
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Veřejná správa a tvorba politik - Legislativní a regulační prostředí
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Stanovit minimální standardy a navrhnout modelová pracoviště na vnějších hranicích.
1.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit povinnou následnou výuku angličtiny personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.3. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit povinnou následnou odbornou přípravu v oblasti schengenských standardů personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.4. Opatření (úroveň Opatření)Snížit počet neobsazených služebních míst ŘSCP, například obsazením volných pozic.
1.1.5. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma hodnocení stavu základních práv v rámci autoevaluací ochrany vnějších hranic a navracení.
1.1.6. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma ochrana vnějších hranic EU/Schengenu Českou republikou.
1.1.7. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit informační materiál o významu úseku vnějších hranic ČR a zajistit jeho sdílení.
1.1.8. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma mechanismy kontroly kvality, včetně hodnocení zranitelnosti.
1.1.9. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit podmínky pro početnější vysílání na schengenské hodnocení ostatních členských států v oblasti ochrany vnějších hranic.
1.1.10. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit soulad právních předpisů s ustálenou judikaturou Soudního dvora Evropské unie, pokud jde o trestní sankce uvalené na neoprávněně pobývající státní příslušníky třetích zemí.
1.1.11. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy s cílem zajistit, aby státní příslušníci třetích zemí, kteří neoprávněně pobývají na území České republiky a kteří jsou držiteli platného povolení k pobytu vydaného jiným členským státem, byli v souladu s čl. 6 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES vyzváni, aby neprodleně odešli do tohoto členského státu.
1.1.12. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy s cílem zajistit při stanovení lhůty k dobrovolnému opuštění území soulad s časovým rámcem 7–30 dní uvedeným v čl. 7 odst. 1 směrnice 2008/115; přijmout opatření k odpovídajícímu sladění příslušných praktik.
1.1.13. Opatření (úroveň Opatření)Změnit v souladu s čl. 6 odst. 1, čl. 3 odst. 3 a čl. 3 odst. 4 směrnice 2008/115/ES právní předpisy s cílem zajistit, aby rozhodnutí o navrácení byla neoprávněně pobývajícím státním příslušníkům třetích zemí, včetně těch, kteří již nesplňují podmínky pro oprávněný pobyt, po zamítnutí jejich žádostí o povolení k pobytu nebo žádostí o mezinárodní ochranu vydávána ve všech případech a neprodleně.
1.1.14. Opatření (úroveň Opatření)Změnit právní předpisy tak, aby rozhodnutí o dlouhodobém zajištění podléhala v souladu s čl. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES přezkumu nebo dohledu z moci úřední, aby se ověřilo, zda jsou podmínky pro zajištění stále splněny.
1.1.15. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit, aby pracovníci odpovědní za monitorování měli přístup k navracené osobě ve všech fázích procesu vyhoštění (od přípravy odjezdu až do přijetí v zemi návratu).
1.1.16. Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat program rozvoje kapacit pro správu hranic a navracení.
1.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Akceschopnost
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Probace, mediace a restorativní programy
1.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Vypracovat pohotovostní plán pro správu vnějších hranic a navracení, který zahrne mimo jiné vytvoření podmínek pro přijetí podpory koordinované agenturou Frontex pro případ operace na vnějších hranicích ČR.
1.3. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Vnitřní spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář na téma posílení spolupráce společných center policejní a celní spolupráce s orgány podílejícími se na ochraně hranic a navracení, včetně NSCOH.
1.4. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)EU spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
Vzdělávání - Další vzdělávání
1.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Uspořádat seminář k vyhodnocení a možnému intenzivnějšímu zapojení do relevantních priorit a akcí Politického cyklu EU pro boj proti organizované a závažné mezinárodní trestné činnosti/EMPACT.
1.4.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit experty proškolené agenturou Frontex pro účast na schengenském hodnocení ostatních členských států v oblasti navracení.
1.5. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Inovace
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Probace, mediace a restorativní programy
1.5.1. Opatření (úroveň Opatření)Přijmout organizační opatření k určení pracoviště odpovědného za sledování vývoje v oblasti technologií a promítání výsledků do metodiky a technického zabezpečení ochrany vnějších hranic a praxe a vést jejich evidenci pro potřeby sdílení se zahraničními partnery.
2. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Víza
2.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Kvalita
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
2.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit software pro šifrování dat vízových žádostí předávaných externími poskytovateli.
2.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Inovace
2.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Vybudovat nástupce systému EVC pro vízovou agendu.
3. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Policejní spolupráce
3.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Kvalita
Vzdělávání - Další vzdělávání
3.1.1. Opatření (úroveň Opatření)Vytvořit uživatelsky přívětivou e-learningovou platformu vztahující se k problematice schengenské policejní spolupráce.
3.1.2. Opatření (úroveň Opatření)Zajistit pracovníkům SPOC vzdělávání anglického jazyka.
3.2. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Vnitřní spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti
3.2.1. Opatření (úroveň Opatření)Provést integraci výměny informací se Společnými centry prostřednictvím IS EVIN.
3.3. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)EU spolupráce
Bezpečnost, lidská práva a národní a mezinárodní spolupráce - Obrana státu a zajištění bezpečnosti, Vězeňství
3.3.1. Opatření (úroveň Opatření)Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci s Polskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.3.2. Opatření (úroveň Opatření)Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci se Slovenskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.4. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Inovace
Veřejná správa a tvorba politik - Optimalizace procesů ve veřejné správě
3.4.1. Opatření (úroveň Opatření)Zavést jednotný národní systém kriminální analýzy, s plným zapojením všech kompetentních donucovacích orgánů.
4. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Informační systémy a komunikační podpora
5. Strategická oblast (úroveň Strategický cíl)Ochrana osobních údajů
5.1. Strategický cíl (úroveň Specifický cíl)Kvalita
Veřejná správa a tvorba politik - Digitalizace agend veřejné správy
5.1.1. Opatření (úroveň Opatření)V souvislosti se spuštěním nových informačních systémů zajistit dostatečné personální kapacity ÚOOÚ.

Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům. Kliknutím na barevné prvky ve schématu zobrazíte další navazující dokumenty.

Legenda Hlavní dokument Související vazba

Související vazba
Dokument/dokumenty, které mají s hlavním dokumentem věcnou souvislost (věcně se dotýkají, ale nevychází jeden z druhého). Jde o horizontální vazbu (dokumenty většinou na stejné úrovni, doplňují se).

Navazující vazba

Navazující vazba
Dokument/dokumenty, ze kterých hlavní dokument vychází nebo které vycházejí z hlavního dokumentu (mimo implementační). Jedná se o širší typ vazby, než je ta implementační.

Implementační vazba

Implementační vazba
Dokument/dokumenty, které jsou hlavním dokumentem implementovány; realizují to, co stanovuje hlavní dokument. Jde o vertikální vazbu.